Создательницу группы "Испорти бюллетень со вкусом" привлекли к отвественности за незаконную агитацию

7 сентября 2014 года, в преддверии единого дня голосования, в социальной сети «Вконтакте» появилась группа «Испорти бюллетень со вкусом». В ней жители Новосибирска и других городов обменивались опытом реализации своего права на свободу волеизъявления. Группа не содержала призывов голосовать «за» или «против» кандидатов или списков кандидатов (по закону именно это является агитацией).

Как сообщила создатель этой группы Ирина Фомина, группа организовывала конкурс среди людей, которые уже выбрали стратегию порчи бюллетеня и призывала их осуществлять свой замысел чуть более креативно.

Отдел «Э» Новосибирской области, обнаружил данную группу 11 сентября и посчитал, что она попадает под статью 5.12 КоАП РФ «Изготовление, распространение или размещение агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах и референдумах», они признали его экстремистским. Передали данный материал в ООПАЗ УОООП ГУ МВД на разбирательство. В МВД просмотрели этот материaл, но так как они не специалисты в области выборов, они сделали запрос в облизбирком с просьбой рассмотреть данный материал и вынести вердикт, является ли он экстремистским.

Избирательная комиссия Новосибирской области собрала рабочую группу по рассмотрению данного нарушения. Решение она вынесла 13 сентября, в котором говорилось, что ничего экстремистского в данной группе они не усмотрели, в размещении материалов со своим мнением до дня голосования ничего запретного нет. Зато они признали группу агитационной по статье 48 пункта 2 подпунктов «а» и «г» Федерального закона №67-ФЗ. Нарушением же признали то, что агитация продолжалась в день тишины — группа не была удалена, якобы это нарушение статьи 49 пункта 3 ФЗ-67 «Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается».

В соответствии с этим заключением избиркома в рапорте от 15 сентября МВД меняет квалификацию административного правонарушения со статьи 5.12 на 5.10 «Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума вне агитационного периода и в местах, где её проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах». Но агитацией признаются призывы голосовать «за» или «против» конкретных кандидатов.

Постановлением судьи Центрального района г. Новосибирска Федоровой Е.Д. 24 сентября 2014г. Фомина И.А. была привлечена по ст. 5.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб. Так судом установлено, что в день проведения выборов губернатора Новосибирской области 14.09.2014 г. нарушила ч.1, ч.3 ст. 49 закона «Об основных гарантиях избирательных прав» (далее закон), осуществляя предвыборную агитацию в сети Интернет в день проведения выборов.

Судебное заседание по делу И. Фоминой было проведено в её отсутствие, хотя она явилась в назначенное время и место судебного разбирательства. На основании ряда грубых нарушений закона при привлечении Фоминой к административной ответственности постановление было обжаловано в Новосибирский областной суд. Позиция защиты Фоминой будет настаивать на том, что указанная группа в социальной сети не является агитационным материалом и не содержит агитации. Закон даёт чёткое толкование, что агитационным материалом это не является, это подтверждает и позиция ЦИК РФ, изложенная в протоколе заседания ЦИК России от 27.09.2006 N 187–4-4 «О Рекомендациях по некоторым вопросам применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях избирательными комиссиями».

Кроме того, в постановлении Конституционного суда РФ от 30 октября 2003 года N 15-П указано, что критерием, позволяющим различить предвыборную агитацию и информирование, может служить лишь наличие в агитационной деятельности специальной цели — склонить избирателей в определенную сторону, обеспечить поддержку или, напротив, противодействие конкретному кандидату, избирательному объединению.

При пересмотре дела защита намерена вызвать в суд членов избирательной комиссии, давших заключение, противоречащее закону, и опросить это решение в судебном порядке. Судебное заседание было назначено на 21 октября 9:00 по Новосибирскому времени. Однако, как сообщила сама Ирина Фомина, ей позвонил работник аппарата суда и сообщил, что заседание состоится 17 октября в 9:30 по Новосибирскому времени.

Движение в защиту прав избирателей «Голос» следит за делом Ирины Фоминой и будет публиковать подробности его движения.