Регионы
НовостиМненияАналитикаСервисыОбучениеО движенииСтать наблюдателемПоддержатьEn
Юлия Кайкконен
Наблюдатель за выборами, Карелия
Коллаж: Ксения Тельманова

В конце декабря прошлого года Центральная избирательная комиссия России опубликовала перечень регионов, жители которых смогут проголосовать онлайн: всего 29 территорий, на которых проживает больше 48 млн избирателей (более 40% от общего числа избирателей страны).

Довольно быстро в экспертной среде распространилось мнение, что на дистанционное электронное голосование (ДЭГ) зарегистрируются около 15% избирателей. При этом в 28 российских регионах будет применяться так называемая «федеральная система», а в столице страны — московская. Условия регистрации в системах отличаются существенно, поэтому для корректности изложения в материале будут приведены данные, касающиеся использования только федеральной системы, разработанной отечественным провайдером цифровых услуг и сервисов «Ростелеком».

Перед началом президентской кампании Центризбирком обещал, что проголосовать онлайн смогут жители только тех регионов, где уже имелся такой опыт. Однако в реальности к этому списку добавился один новый регион — Вологодская область, в которой живет более 900 тыс. избирателей. Правда, два региона из прежнего списка выпали — они сами не стали подавать заявки — это Тульская и Оренбургская области. Причины их отказа от казалось бы инновационной формы голосования, так же, как и причины включения в список нового региона, не назывались.

Справедливо говоря, Республике Карелия тоже стоило отказаться от подачи заявки на интернет-голосование. Опыт применения ДЭГ в регионе был ограниченным. В ЕДГ-2023 Карелия стала одним из 18 регионов-новичков, которые использовали ДЭГ впервые. Полгода назад «генеральная репетиция» состоялась при проведении трёх муниципальных кампаний — на выборах в Сегежском, Питкярантском и Беломорском муниципальных районах. Таким образом, в крупнейших городах — Петрозаводске, Костомукше, Кондопоге и Сортавале — опыт применения ДЭГ отсутствовал.

Стоит напомнить, что в Карелии большинство представителей региональных отделений политических партий полагают, что дистанционное электронное голосование является непрозрачным и трудно поддается контролю со стороны как партийных наблюдателей, так и рядовых членов территориальных и участковых комиссий. Его распространение необходимо власти для того, чтобы полностью застраховаться от неудобных результатов. Спектр потенциально возможных методов такой «страховки» широк: от несанкционированного голосования за граждан и манипуляции с результатами до более эффективной мобилизации бюджетников и социально зависимого электората.

Действительно, в отличие от аналогичных методов при традиционном голосовании, ДЭГ может позволить получить желаемый результат несопоставимо меньшими организационными усилиями (благодаря цифровизации и централизации) и без серьёзных репутационных рисков из-за практической недоказуемости возможных вмешательств и непрозрачности системы для участников электоральных процессов.

В таких обстоятельствах накануне мартовского голосования наибольшие метаморфозы произошли с региональным отделением «Справедливой России», которое полностью прекратило критику ДЭГа. При этом ранее справедливороссы артикулировали своё несогласие с практиками принуждения к ДЭГу, обоснованно считая это незаконным принуждением к участию в выборах. Теперь же они стали участниками «цифрового лагеря», который работал на то, чтобы заставить регистрироваться в ДЭГ избирателей и приводить на портал «Госуслуг» ещё и членов семей, своих коллег, знакомых и т. д. Статистика предыдущего голосования в Карелии показывает, что при многодневном волеизъявлении самая большая часть голосующих онлайн делает это в пятницу утром, то есть, скорее всего, находясь на рабочих местах, непосредственно под контролем своих начальников.

Наряду с ограниченным опытом применения ДЭГ в Карелии, существенным фактором, оказавшим непосредственное влияние на количество заявлений избирателей о включении в список для участия, стала выявленная электорально-статистическая аномалия. Численность избирателей региона по данным Избирательной комиссии Республики Карелия на 1 января 2024 г.: 501 186 (на 1 января 2023 г.: 503 542), что превышает 94% от общего числа жителей — на 1 января 2023 г.: 527 880 человек.

У электоральной аномалии, конечно, обнаруживается оборотная сторона. При «задирании» численности избирателей она автоматически проявляется как в общей низкой явке, так и в заниженном проценте заявлений на участие в ДЭГ от численности избирателей.

Однако ситуация в Карелии, и без того выглядящая как обреченная, ухудшилась ещё больше, когда с целью искусственного обеспечения регулируемой явки по инициативе главы Карелии Артура Парфенчикова на 15–17 марта 2024 года было запланировано проведение республиканского конкурса «Выборы Народного учителя» и крупномасштабной краеведческой викторины «Всей семьёй».


скриншот с сайта https://vs10.ru


Губернаторские инициативы сразу вошли в клинч с намерением республиканского избиркома по внедрению ДЭГ, так как без обязательного посещения мест анкетирования вблизи помещений для голосования на президентских выборах участники «выборов учителя» и «укрепляющей гордость за Карелию и Россию викторины» не смогут назвать имя любимого школьного педагога и передать персонализированную анкету её контролёрам. Значение ДЭГ с его абстрактной идеей мобильности уступило перед желанием получить денежные премии для учителей и школ и дорогостоящие призы для рядовых избирателей.

Закономерным итогом стало очень скромное место Карелии в межрегиональном рейтинге, составленном по количеству заявлений избирателей на ДЭГ. Республика даже близко не смогла приблизиться к целевому уровню 15%. Это особенно наглядно видно при сравнении данных с двумя регионами на Северо-Западе, в которых сопоставимая с Карелией численность избирателей.

Рейтинг



Регион



Численность избирателей *

Количество заявлений на ДЭГ

% от численности избирателей


Псковская область

502 131

78 200

15.57


Мурманская область

546 254

67 925

12.43


Республика Карелия

501 186

46 108

9.20


Мнение выражает личную позицию автора и может не совпадать с позицией движения «Голос».
Другие записи по теме «Инновации»
РазборИнновациимесяц назад
Как устроено интернет-голосование и как за ним можно наблюдать
Спойлер: нет смысла следить за цифрами, которые показывает экран, если вы не знаете, откуда эти цифры берутся
НовостьИнновации5 месяцев назад
Суд в Москве впервые рассматривает иск к федеральной комиссии ДЭГ
Эксперт в области систем электронного голосования Виктор Толстогузов считает, что результаты дистанционного электронного голосования (ДЭГ) на выборах губернатора Подмосковья нужно отменить
МнениеИнновации5 месяцев назад
Москвич проголосовал, но его голос не был учтён
На жалобу он получил ответ, что «нужно корректно вводить номер своего бюллетеня»
МнениеИнновации7 месяцев назад
В 2023 году у москвичей есть две основные опции, которые в максимально возможной мере позволят сохранить голос и тайну голосования
Дмитрий Нестеров