«Карта нарушений»: бум детских партплощадок и нападения на оппозиционных кандидатов

Автор: Ольга Данилова

Движение «Голос» продолжает фиксировать нарушения, допущенные в ходе избирательного цикла 2016 года, который завершится в единый день голосования 18 сентября. 

Во второй половине июля и первую декаду августа на онлайн-сервис «Карта нарушений» поступило 214 сообщений. Большинство из них касаются незаконной агитации, которой злоупотребляют представители правящей партии, и не только они. Также было зафиксировано несколько случаев нападений на оппозиционных кандидатов.

Предвыборная агитация под видом фестивалей и дней здоровья

В текущем избирательном сезоне представители правящей партии–кандидаты в органы законодательной власти активно используют различные неполитические мероприятия для агитации за самих себя. К примеру, 30 июля в городе Орел на территории пятого избирательного округа врачи районной поликлиники № 3 прямо на улице проводили обследование состояния здоровья граждан. По этому избирательному округу от «Единой России» в Госдуму баллотируется главврач этой самой поликлиники Омелюсик Валерий Васильевич.

Жителям Самары организовали «скорую юридическую помощь», которую оказывает специально оборудованный автомобиль, курсирующий по территории округа № 161 в рамках проекта «На связи с губернатором». Куратором этого мероприятия является депутат облдумы Евгений Серпер, баллотирующийся в Госдуму от «Единой России». Телевидение Хворостянского района разместило информацию об автомобиле под видом новости.

Не обошлось без незаконной политагитации и на культурных мероприятиях. 22–23 июля сувенирная продукция с символикой «Единой России», не оплаченная из средств избирательного фонда, распространялась на Шукшинских чтениях, организованных администрацией Алтайского края.

Указанные действия «Голос» квалифицирует не просто как незаконную агитацию, но как подкуп. С 15 июля на «Карту нарушений» поступило 11 сообщений о подобных инцидентах.

С 8 по 12 августа расширенная бригада автопоезда «Здоровье» работает в Павловском районе. Предположительно автопоезд оплачен из средств краевого бюджета. Алтайский край, Павловск

Политика на детской площадке

В регионах начался бум открытия детских площадок. Эти не самые значимые и важные события активно освещаются в СМИ, а на самих мероприятиях непременно присутствуют представители администрации и активисты с партийной символикой.

Лидером по детским площадкам, согласно «Карте нарушений», стало Подмосковье. Площадки появились в Балашихе, Электростали, Щелково и других населенных пунктах. В репортажах, освещающих эти события, демонстрируются флаги «Единой России», что позволяет говорить о том, что телесюжеты носят агитационный характер в пользу кандидата от партии «Единая Россия» Воробьева Андрея Юрьевича, который возглавляет региональную группу №22. Сюжет не оплачен из избирательного фонда кандидата или партии.

«Партийные» детские площадки появились также в Омске и Йошкар-Оле.

«Голос» напоминает, что согласно ст. 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ» гражданскому служащему запрещается использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации.

Без отрыва от производства

Кандидаты, имеющие поддержку властей, только этой поддержкой не ограничиваются. Используют и соответствующую инфраструктуру. Так, в Якутии сбором подписей за самовыдвиженца и бывшего министра культуры республики, а ныне режиссера Андрея Борисова занимаются не волонтеры и сотрудники штаба, а районное муниципальное управление культуры. Соответствующая жалоба активистов КПРФ и «Справедливой России» поступила в ТИК Мегино-Кангаласского района. Более того, в селе Майя Мегино-Кангаласского района сбор подписей за Борисова организовали прямо в кабинете начальника управления.

Сбор подписей органами государственной и муниципальной власти запрещен действующим законодательством.

В незаконных целях также использовалось здании администрации Хворостянского района Самарской области, где 12 июля прошла внеочередная конференция местного отделения «Единой России». Доклад о предвыборной программе партии сделал глава районной администрации Махов, а районная газета сообщила о событии как о новости, без оплаты из избирательного фонда партии.

Маскировка под «новости»

К слову, подавляющее большинство сообщений, поступающих на «Карту нарушений», касаются незаконной агитации в печатных СМИ.

Материалы, содержащие агитацию за ту или иную партию или кандидата, подаются как обычные новости, а сами публикации не оплачиваются из избирательных фондов кандидатов и партий. В подобных нарушениях уличены не только местные и муниципальные издания, но и федеральные СМИ. К примеру, 2 августа агентство ТАСС разместило публикацию «Встреча Онищенко с московскими избирателями закончилась закрытием нелегального магазина». В тот же день в газете «Вечерняя Москва» вышел материал с заголовком «Геннадий Онищенко опубликовал предвыборную программу». Ни одна из публикаций не была оплачена из  избирательного счета кандидата от «Единой России» по Тушинскому округу Онищенко.

Препятствия работе оппозиционных партий и кандидатов

Помимо отказа размещать законную агитацию и черного пиара оппозиционные кандидаты столкнулись также с физическим насилием. В Москве объектами атак хулиганов стали кандидаты от партии «Яблоко».

Кандидат в Госдуму по Ленинградскому одномандатному избирательному округу №198 Юлия Галямина сообщила, что с конца июля на ее агитаторов нападали уже трижды. В субботу 30 июля в Западном Дегунине двое мужчин пытались затолкать волонтера Галяминой в машину. «Когда тот отбился и вызвал полицию, мужчины заявили, что агитатор украл у них пять тысяч рублей. Полицейские долго разбирались, но в итоге всех отпустили по домам. Мы написали заявление о возбуждении уголовного дела», – написала Галямина на своей странице в «Фейсбуке».

На следующий день во время встречи Юлии Галяминой с избирателями ее саму пытались закидать яйцами. После этого имело место нападение на ее куб, который стоял августа неподалеку от торгового центра XL на Дмитровском шоссе. Крепкий мужчина смял куб и избил агитаторов. Галямина отмечает, что ни в одном из случаев полицейских не оказывалось рядом. Штаб кандидата обратился к главе Центральной избирательной комиссии Элле Памфиловой с просьбой вмешаться в ситуацию и обеспечить возможность беспрепятственно вести предвыборную кампанию.

Третьего августа нападению подверглись волонтеры «яблочного» кандидата по Нагатинскому округу Москвы Кирилла Гончарова. Неизвестные на трех автомобилях похитили агитационные газеты с трех точек.

У кандидата в депутаты Госдумы от партии «Парнас» Андрея Шальнева (125 округ) спустя несколько дней украли куб, размещенных неподалеку от подмосковной железнодорожной станции «Подлипки-Дачные». «Одному из агитаторов разбили камеру мобильного телефона. Сейчас мы пишем по этому поводу заявление в полицию», – сообщил Шальнев.

Криминальными методами для борьбы с оппонентами не брезгуют и в регионах. Там жертвами становятся преимущественно кандидаты-представители КПРФ. Так, о похищении своих агитационных материалов сообщили представители КПРФ: кандидат в депутаты Госдумы по Марийскому избирательному округу № 22 Сергей Казанков и кандидат в губернаторы Ульяновской области Алексей Куринный. В Ярославле сразу в нескольких районах обстреляли краской билборды коммуниста Александра Воробьева, который баллотируется в Госдуму по 194-му одномандатному округу.

Всего с середины июля на «Карту нарушений» поступило 11 сообщений о случаях криминального воздействия на участников выборов.

В то время как кандидаты вынуждены своими силами нейтрализовывать хулиганов, правоохранительные органы оказываются задействованы в процесс запугивания нелояльных участников выборов. В Вологодской области 30 июля провели ночной обыск в доме кандидата в депутаты Госдумы Евгения Доможирова. В процессе представители правоохранительных органов повредили руку пожилой матери кандидата. Доможиров давно известен в регионе своей борьбой с коррупцией в органах власти, и с силовым давлением сталкивается не впервые. «Причиной обыска вроде бы является заявление некой гражданки Невзоровой, – сообщил кандидат. – Скорее всего, речь идет о хозяйке Моргозакса, крышуемой, по нашему мнению, прокурором области. Не знаю, что там выдумала г-жа Невзорова, но вряд ли есть какая-то причина в ночном обыске, кроме как оказания давления на меня».

Задержание и визиты полицейских домой пришлось пережить кандидату в Госдуму из Новосибирска Егору Савину («Парнас»). Седьмого июля он был задержан в аэропорте Новосибирска, а спустя три недели 1 августа домой к Егору нагрянули правоохранители, чтобы вручить повестку о возбуждении дела по статье 20.3 КоАП (публичное демонстрирование нацистской символики). По словам кандидата, аккаунт, где размещена фотография, на основании которой возбуждено дело – фейковый и создан не им. «Судя по количеству оперативников и вниманию к этому, меня собираются снимать с выборов», – полагает Савин.

С 15 июля на «Карту нарушений» поступило 11 сообщений о воздействии правоохранительных органов на кандидатов.

Снятие с выборов

В регионах, между тем, начались случаи недопуска до выборов кандидатов и партсписков. Седьмого августа Избирательная комиссия Новгородской области отказала в регистрации списка кандидатов в депутаты Новгородской областной думы от партии «Яблоко». Члены облизбиркома единогласно проголосовали за это решение. Причиной отказа стало то, что «оттиск печати избирательного объединения не соответствует оттиску печати, находящемуся в Управлении Минюста по Новгородской области».

Статистика «Карты нарушений» с 15 июля по 10 августа

Статистика нарушений:*

• Использование возможностей власти для создания преимуществ – 135.
• Нарушения правил агитации в СМИ – 74.
• Нарушения правил уличной и наружной агитации – 46.
• Нарушения прав кандидатов – 52.
• Криминал – 11.
• Воздействие правоохранительных органов – 11.
• Подкуп – 10.
• Давление начальства на избирателей – 8.

*Одно и то же действие может содержать в себе признаки нескольких видов нарушений.

Лидеры по количеству нарушений:

• Самарская область – 41 сообщения.
• Москва – 27 сообщений.
• Алтайский край – 16 сообщений.
• Московская область – 16 сообщений.
• Санкт-Петербург – 16 сообщений.

Напомним, сервис «Карта нарушений» публикует информацию о нарушениях избирательного законодательства. Сбор информации основан на принципе краудсорсинга: наблюдатели, избиратели, члены комиссий сообщают о замеченных нарушениях в период избирательных кампаний и на избирательных участках в день голосования с помощью формы на сайте и горячей линии по тел. 8 800 333-33-50. Сообщения проходят премодерацию.

Читайте также:

• Схема избирательных округов в Щукино не соответствует требованиям закона
• Партийные агитгазеты ЕР не соответствуют требованиям закона «О СМИ»
• «Голос» обнаружил незаконный штаб «по организации выборов» в Краснознаменске
• Руководство детского сада в Перми ответит за Свинку Пеппу, агитировавшую за членов ЕР
• 900 открепительных удостоверений сжег в бане глава районной думы в Тюмени