Пресс-релиз. Открытие избирательных участков и начало голосования в единый день голосования 14 сентября

МОФ «ГОЛОС-Урал» в рамках президентского гранта [1] и представители движения в защиту прав избирателей «Голос» ведут общественный мониторинг процедур голосования, подсчета голосов на избирательных участках и подведения итогов в вышестоящих избирательных комиссиях на выборах в 20 регионах: Алтайский, Краснодарский и Ставропольский края, Астраханская, Волгоградская, Воронежская, Ивановская, Иркутская, Кировская, Курганская, Липецкая, Московская, Новосибирская, Орловская, Самарская, Тверская, Челябинская области, Республики Алтай, Башкортостан и город Москва. В Тюменской области в связи с оказанием давления правоохранительных органов на координатора «Голоса» и волонтеров, в целях безопасности, от наблюдения в день голосования были вынуждены отказаться.

Кроме этого «Голос» получает информацию из всех выборных регионов по разным каналам, включая, горячую линию 8–800-333–33–50, Карту нарушений www.kartanarusheniy.org и партнеров.

Как организация, которая в своей работе руководствуется всемирно принятыми стандартами мониторинга выборов, «Голос» строго соблюдает политический нейтралитет, как одно из основных условий независимого и объективного наблюдения за выборами.

По состоянию с 13 сентября на 12:00 часов в день голосования на горячую линию кол-центра поступило более 300 звонков. Лидером сообщений на Карте нарушений является Москва 130, на втором месте Самарская область 47, на третьем месте Московская область 33 сообщения.

Предлагаем ознакомиться с частью сообщений о нарушениях, поступивших в «Голос»

Нарушение прав общественных контролеров, ПРГ, ПСГ

Зафиксированы многочисленные случаи отказов в допуске в помещения для голосования корреспондентам «Гражданского голоса» в Самарской (например на УИК № 2901, 2904), Челябинской (например, УИК №№ 542, 779, 796, 817) областях и Республике Башкортостан (например, УИК № 202, 1484). Комиссии указанных регионов на свой страх и риск пошли на нарушение прав СМИ на освещение избирательного процесса ссылаясь на незаконный и провокационный комментарий пресс-службы ЦИК России, разосланный в избирательные комиссии и размещенный на официальной сайте. Обращаем внимание, что ни одно СМИ не может ограничиваться в правах при допуске на избирательные участки, даже те, которые были учреждены организациями, которые занесены в реестр организаций выполняющих функции иностранного агента. Это подтверждается тем, что в сообщении ЦИК не дает, да и не может дать, ссылку на конкретную норму закона, используя лишь громкие слова «дух» и «буква» закона. В связи с этим указания нижестоящим избиркомам нарушать права СМИ рассматриваются нами как правонарушения и преступления предусмотренные ст. 5.6 КоАП РФ и ст 144 УК РФ. «Голос» заявляет, что указания ЦИК противозаконны и выражает надежду, что здравый смысл восторжествует и избирательные комиссии не поведутся на провокацию ЦИКа, так как отвечать за ограничение прав представителей СМИ они будут персонально. Мы будем документировать с обращением в полицию каждый случай и требовать возбуждения административных и уголовных дел. Данная ситуация находятся на контроле в Совете при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека и аппарате Уполномоченного по правам человека, будут поданы. Также подано заявление в Прокуратуру. Редакция газеты 13 сентября направила в региональные избиркомы заявление, в котороым призывала соблюдать закон относительно прав СМИ http://www.golosinfo.org/ru/articles/971.

Также отмечены случаи ограничения перемещения корреспондентов по помещению для голосованию и ограничивают проведение фото и видеосъемки.

Горки 2 Московская область УИК № 2943 не дают разрешение на фото и видео съемку с удобного места – отвели точу, с которой ничего не видно.

Липецкая обл. г. Добровский район село Кривец УИК №508 В 10.00 председатель комиссии приостановил работу комиссии из 5 чел. и зачитал бумагу от 12 сентября о том, что «Гражданский голос», представителем которого являются данные журналисты, признан судом «иностранным агентом», на основании чего два представителя СМИ были удалены из избирательной комиссии.

Королев, МО, УИК 1097 Запрещают фото- и видеосъемку.

Москва, ТИК Богородского р-на – отказ зарегистрировать члена ТИКа, на основании того, что у них своя работа, потом. ПРГ от КПРФ тоже отказывают в принятии документов.

Республика Марий-Эл 3 нарушения. Район Звениговский, поселок Иледь, УИК 238, председатель УИК не разрешает ПСГ А.В. Федорову ознакомиться со списком избирателей.

УИК 248, Поселок Суслонбер: перед входом в помещение для голосования сидела работник поселковой администрации и в домовой книге отмечала избирателей, прибывших голосовать.

Моркинский район, поселок Красный Стекловар, УИК 392 – перед входом в помещение для голосования стоит глава администрации поселения, встречает избирателей и агитирует голосовать за «Единую Россию».

Башкирия, Благовещенск УИК 490 Сперва не хотели регистрировать, потом выпроводили под предлогом иностранных агентов. Полиция отказалась регистрировать жалобу, под тем же предлогом.

Челябинск, УИК 820 Мобильную группу СМИ не допускают на участок, ссылаясь на некое решение суда.

Самара, УИК 2901. Представителя СМИ отказываются регистрировать на основании отсутствия редакционного задания (его им давно не выдают в редакции). Есть удостоверение журналиста.

Уфа, УИК 204. За фотографирование увеличенной формы протокола, висящей на стене, ПСГ удалён из помещения для голосования без решения комиссии. Председатель и секретарь УИК тут же стали требовать, чтобы он удалил фотографию и ушёл с участка. Они стали требовать, чтобы фото из фотоаппарата Дениса стёр полицейский, но Денису удалось убедить полицейского, что такие действия не в его полномочиях. В итоге: ПСГ удалён с участка, фотография уцелела.

Уфа, УИК 380. Членом комиссии с ПРГ не дают ознакомиться с реестром и списками для надомного голосования.

Балашиха, МО, УИК 22. Незаконное удаление. Немотивированное. На участке находятся неизвестные люди, которые представляются кураторами от администрации. Пока ждет выдачи решения.

Самара, УИК 2902. Корреспондента Гражданского голоса зарегистрировали на участке, но запрещают опрашивать наблюдателей.

Самарский р-н, УИК 3204. Удаление представителя СМИ «Гражданский Голос».

Голицыно, Одинцовский р-н, МО, УИК 2009. Звонит координатор ГН по Одинцовскому району. Сообщает, что с участка сотрудник полиции, находящийся на участке, вывел без объяснения причин («на вас поступила жалоба») с участка сперва члена ПСГ от кандидата, затем доверенное лицо кандидата. Никакого решения на руки не выдано.

Уфа, УИК 132. Ограничение съемки, ссылаясь на решение о плане размещения наблюдателей.

Марий Эл Горномарийский ТИК, УИК 225. От Гражданского Голоса. При голосовании на дому не допустили наблюдателя от кандидата в Справедливую Россию.

Самара, УИК 3206. от Гражд Голоса. Требует председатель УИК блокнот с редакц заданием и аккредитацию ЦИК. Акт не хотят составлять, на участок не пустили. У него есть паспорт и редакционное удостоверение.

Башкирия, УИК 1196. На 11 часов, по подсчетам, проголосовало 132 человека, председатель передает в ТИК – 232 человека. Абдульманову запрещали вести видеосъемку, отказали в предоставлении данных – не дали знакомиться с числом проголосовавших по спискам.

Уфа, УИК 202. Проведено заседание комиссии после регистрации представителя СМИ «Гражданский голос», вынесено решение удалить, потому что «иностранный агент».

Одинцово, МО, УИК 2009 удалён ПСГ кандидата без объяснения причин.

Бюллетени досрочного голосования

Партнеры «Голоса» из Саянска Иркутской области сообщили, что на двух избирательных участках №1255 и 1260, где сегодня идут выборы мэра города, часть бюллетеней с досрочного голосования оказались без печатей. Решением участковых комиссий все результаты досрочного голосования на этих участках признаны недействительными. Это 38 голосов.

В Уфе на УИК № 103 на информационном стенде не висит информация о количестве досрочно проголосовавших.

В Сургуте на УИК № 351 бюллетени досрочного голосования в КОИБы опускал оператор, а не председатель УИК.

Москва, УИК 1239. Звонит кандидат. Из домов 33, 35, 37 по Борисовской улице люди пошли проголосовать досрочно, но у них в качестве доказательств потребовали билеты на поезд или самолет, и лишили их возможности проголосовать.

Королев, МО, УИК 1120 – опустили бюллетени досрочного голосования в урну, не поставив на них печать, хотя досрочных голосов больше 1% от общего числа избирателей.

Подвозы, подкуп избирателей, «карусели»

13 сентября в микрорайоне Первомайский Иркутска сотрудники полиции задержали двоих человек, которые осуществляли подкуп избирателей. На то, что автомобиль Хонда с госномером н672нн регион 38 подвозит избирателей к УИК №№ 703–704 (средняя школа №6), обратили внимание наблюдатели одного из кандидатов. Они передали информацию полицейскому, который дежурил на избирательном участке, а он в свою очередь вызвал наряды ППС и ГИБДД. Приехавшие на место правоохранители задержали нарушителей: и тех, которые платили деньги за голоса, и избирателя, который получил денежное вознаграждение за свой голос. Все участники события были доставлены в отделение полиции, в настоящее время с ними проводятся следственные действия.

От наших корреспондентов из Иркутска поступила информация о том, что на УИК №678/679, Иркутск, синяя Тойота номер 719 стояла у избирательного участка. Потом в нее сели два «подозрительных» избирателя, вышедших из участка. Есть предположение, что это был подвоз избирателей.

Пришел сигнал из г. Люберцы, Московской области, где избиратель сообщил о предложении поучаствовать в карусели за 2000 руб. за 8 голосований. Сбор 9:30 на лермонтовском проспекте.

Иркутск, Иркутск, Березовый округ, округ 6, УИК 569. За две недели до выборов в почтовые ящики стали кидать листовки с указанием номера телефона, по которому надо позвонить, если человек хочет заработать на выборах – проголосовать за Григория Резникова. Чем больше человек привести, тем больше можно заработать. Накануне, в субботу, автобус ездил по микрорайону, к нему выходили люди, их отвозили на досрочное голосование. В день голосования этот автобус также собрал людей по микрорайону, отвез к 30-й школе, где находится УИК. Люди заходили, голосовали, фотографировали в кабинке бюллетень на телефон, выходили, садились обратно в автобус, там показывали фото, им давали 500 рублей.
Марий эл поселок Красногороский Звениговского района, УИК 242. Председатель избирательной комиссии перепутал наблюдателей и подошел наблюдателю от КПРФ вместо ЕР и спросил, когда ЕР начнет привозить избирателей на автобусах.

«Вбросы» бюлетеней

Пришел сигнал на горячую линию, что в г. Балашихе Московской области на УИК № 72 зафиксирован «вброс» бюллетеней. Составлен акт, опечатана урна, ждут полицию.

Балашиха, МО, УИК 72 Случился «вброс» в урну. Мужчина проходил мимо урны и что-то туда бросил. Остался висеть листочек в щели. Член комиссии подошел и помог листочку упасть. Наблюдатели не успели среагировать, так как расположение участка не позволяет им видеть, что происходит с урной (избиратель к ним спиной). До этого было расхождение подсчетов явки у комиссии и у наблюдателей: наблюдатели насчитали 17 человек, председатель огласил 27.

Голосование вне помещения для голосования

В 18 избирательном округе Москвы накануне дня голосования неизвестные лица обзванивали пожилых людей, требуя 14 сентября оставаться дома, некоторым даже называют время когда, говорят, что к ним придет выездное голосование.
Ставропольский край, пригородный сельсовет предгорного района, УИК 1016. Наблюдатели и ПСГ заметили подвоз избирателей, занесенных в основной список избирателей по месту жительства, соц службой.

Нижний Новгород, УИК 2414. В реестре на выездное голосование было 6 человек. Вернувшаяся с выезда группа привезла урну с (на глаз) несколькими десятками бюллетеней. Есть опасения, что сейчас начнется дописывание людей в реестр.
Иваново, УИК 54 не был составлен общий реестр для надомного голосования Информация записывалась в разные тетрадки, председатель комиссии заявил в открытую, что общий реестр будет составляться ПО ФАКТУ голосования. ПРГ по 54 участку Немцева вчера написала жалобу в ИК Ивановской области по данному нарушению.

Вологда, УИК 367. В 14–00 поступил анонимный звонок с 8 адресами надомников. В реестре нет сведений о передавшем заявки.

Незаконная агитация

В Новозыбковском районе Брянской области на УИК № 695 зафиксирована агитация на расстоянии менее 50 метров от входа в здание в 7 утра. Потом её удалили сотрудники полиции.

СПб, УИК 171. При выходе с избирательного участка избиратель заметил стопку газет от кандидата Елиной России, которые находились прямо на территории избирательного участка.

Пушикно, МО, УИК 2425 Сигнал от имени кандидата Андрея Шальнева: неподалеку от здания городской администрации, где находится ТИК, демонстрируется ролик в поддержку кандидатов единой россии. Это является нарушением, по мнению звонящего.

Москва, УИК 3412. Незаконная агитация менее чем в 50 метрах от входа в УИК за кандидата Шибаева, листовки
Казань, Носовиновский р-н Примерно на расстоянии 50 метров от УИК по адресу Ямашева 51б висит огромный плакат с агитацией за Справедливую Россию.

Нарушение процедур организации голосования

В Москве на УИК № 648 рядом с помещением для голосования есть комната, где находятся все документы (книги и пр.), и там же сидят (по словам Председателя) аж три медика. Полицейский ограничивает вход в помещение. На 8:13 книги списка избирателей не предъявлены наблюдателям, находятся еще не в зале, а в этой комнате с медиками.

В Москве на УИК № 767 книги списка избирателей лежали на столах до вскрытия сейфа при подготовки УИК к открытию.

На УИК № 1238 Москве избиратель сделал отметку в бюллетене, бюллетень оставил в кабинке.

Самара УИК №2902 На информационных стендах отсутствует информация о доходах кандидатов

Самара УИК №2903 Нет сведений о доходах кандидатов. Книги избирателей не имеют печати и подписи председателя УИК.
Лашминское поселение Акасимовского района Рязанской области, УИК 126 Списки надомного голосования заполнены наспех одним человеком. Второе нарушение: нарушена тайна голосования – место голосования – холл, на столе, который стоит рядом с охраной, выдаются бюллетени, и здесь же происходит их заполнение. Это происходит в медико-социальном комплексе посёлка Лашма Касимовского района Рязанской области.

Москва, УИКи 940–943, Нет трансляции с вэбкамер указанных участков.

Москва, УИК 2111 Не опечатана должным образом резервная урна (на участке Коибы).

Москва, УИК 2549 2 из 3 переносных урн не опечатаны. Председатель сылается на указание ТИК опечатывать при выезде.

Москва, УИК 1487. На участке была сложная обстановка, поздно началось голосование, была подана жалоба, приехал член ТИК, стал оказывать давление на избирательную комиссию, не хотел регистрировать жалобу. Пока созванивались, ситуация разрешилась.

с. Кривец, Добровский р-н, Липецкая обл., УИК 508. На 9:25 не опечатаны урны, ни стационарные, ни переносные.

Марий Эл, Йошкар-Ола, УИК 65. При голосовании на двух КОИБах надпись «находится в режиме тестирования».

Нарушение прав избирателей, давление начальства

Москва, УИК 272 – Избиратель пришел голосовать и попросил сфотографировать его с бюллетенем. На фото отметки не настаивал. Требовали на работе, грозили увольнением.

Воронежская обл, Калачеевский р-н, УИК 1622. Вчера (суббота 13) в 12–30 председатель УИК не выдал открепительное удостоверение, мотивируя тем, что «их было 4 штуки и они закончились». Сегодня в том же УИК председатель и члены отказался оформлять жалобу.

СПб, УИК 1890 Придя на участок, обнаружила, что бюллетень от ее имени уже выдан, в книге заполнены ее данные, но подпись подделана. После обращения к Председателю, члены комиссии зачеркнули карандашом как бы неверно внесенную запись. Избирателя это не устроило (карандаш можно стереть), она написала заявление в Избирательную комиссию по предложенной ими форме. Была внесена в дополнительный список и таки проголосовала.
Воронеж, Больница скорой помощи Сотрудников больницы обязали голосовать за Гордеева (мэр) по открепительным.

Нарушение прав кандидатов

Голицыно, МО, УИК 2009.Кандидат. Это участок, с которого ранее удалили ее ПСГ и доверенное лицо, и отобрали у него мандат, теперь она сама приехала, но члены комиссии не отдают мандат и вообще никаких решений, снимают на видео и говорят – встретимся в суде. Полиция не приехала.

В ночь с 14 на 15 сентября через сервис SMS-ЦИК будет проводиться параллельный подсчет голосов. После 20:00 на сайте www.sms-cik.org, быстрее вышестоящих избирательных комиссий, будут публиковаться данные об итогах голосования на избирательных участках.

В Москве в день голосования работает информационный центр (программа www.golosinfo.org/ru/articles/973), пресс-конференция в Москве по итогам наблюдения пройдет 15 сентября в 13:00 (подробнее: www.golosinfo.org/ru/articles/968).

[1] В рамках проекта «Время честных выборов. Повышение общественного доверия к институту выборов через создание системы гражданского контроля за соблюдением прав избирателей̆ и организацию диалоговых площадок». При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской̆ Федерации от 18.09.2013 No. 348-рп и на основании конкурса, проведенного Грантодателем.

Пресс-служба «Голоса»