«Пермский наблюдатель» о выборах в Очере
Автор: Наталья Вавилова, координатор движения «Пермский наблюдатель»
22 ноября в городе Очере состоялись дополнительные выборы депутатов думы Очерского городского поселения. Работа нынешнего депутатского корпуса будет закончена осенью 2018 года. Ранее 6 депутатов думы по разным причинам сложили с себя полномочия, в результате чего и были назначены дополнительные выборы.
22 ноября в Очере работали 11 участковых избирательных комиссий. В списках избирателей значились 11614 человек. Это были самые крупные выборы из назначенных на 22 ноября в России.
В Очере – 3 многомандатных избирательных округа, по каждому из которых должны были быть избраны по два депутата. Всего было зарегистрировано 16 кандидатов: шесть кандидатов от партии «Единая Россия», два – от ЛДПР, пять – от «Российской партии пенсионеров за справедливость», и три самовыдвиженца.
Предвыборный период
В ходе общения с жителями города, членами комиссий, кандидатами удалось узнать, что административный ресурс в пользу каких-либо кандидатов, по всей видимости, задействован не был. Члены районной территориальной избирательной комиссии (ТИК) препятствий не чинили, с выборов был снят единственный кандидат по причине того, что он сам вовремя не принес необходимые документы.
«Грязные» технологии в период предвыборной борьбы между кандидатами, по всей видимости, также не применялись. «Пермскому наблюдателю» не удалось увидеть на улицах города или на подъездах домов ни одного агитационного плаката. Если не знать, что в городе проходят выборы, то догадаться невозможно. Упор в своей агитации кандидаты делали на личное общение с избирателями. В итоге победили именно те, кто активно организовывал встречи с избирателями, кто лично обходил каждый дом и старался поговорить с каждым жителем.
В результате выборов мандаты получили 4 представителя партии «Единая Россия», 1 представитель «Российской партии пенсионеров за справедливость», 1 самовыдвиженец.
Кандидаты избирательного округа №2, УИК №2601, Очер. Фото: «Пермский наблюдатель»Отметим, что члены участковых комиссий – молодцы. Когда они разносили приглашение на выборы, то старались вручить каждое – лично в руки, и приглашали прийти на выборы еще и устно.
С 11 по 21 ноября проходило досрочное голосование. Проголосовали 40 избирателей из 11614.
День голосования
В голосовании «на дому» приняли участие 133 человека. А всего проголосовали 1310 человек, что составило 11,3% от общего количества избирателей. Явка удручающе низкая.
«Пермскому наблюдателю» удалось посетить все 11 участковых комиссий. Других наблюдателей, кроме нас, на участках практически не было, лишь ближе к вечеру удалось встретить еще двоих наблюдателей. Не известно, о чем это говорит: либо о полнейшем равнодушии большинства кандидатов к итогам голосования, либо о их безоговорочном доверии к членам комиссий.
Избирательный участок №2607, Очер. Фото: «Пермский наблюдатель»Выявленные нарушения:
- На УИК №2606 книги списка избирателей не были сброшюрованы, а находились в виде отдельных листов. На 5 УИКах (№№ 2607, 2601, 2604, 2603, 2602) книги списка избирателей хоть и были либо прошиты, либо скреплены степлером, но данная брошюровка не была скреплена печатью и подписью председателя комиссии.
- По прибытии наблюдателя на УИК №2601 в 09:30 на участке не были опечатаны 3 ящика из 4-х (1 стационарный и 2 переносных).
- На двух участках – 2601 и 2610 – отсутствовал реестр заявлений о голосовании вне помещения. В УИК 2605 реестр был, но в распечатанном виде и без подписей членов УИК, принимавших заявки.
- Недостатки в оформлении участков. В участках 2604 и 2602 не были размещены образцы правильного и неправильного заполнения бюллетеня. В УИК 2604– не вывешена увеличенная форма протокола.
Не нарушение, но неприятная особенность. Помещения УИК №№ 2607, 2609, 2605 расположены на вторых этажах зданий, куда ведут высокие крутые лестницы, что усложняет посещение комиссий пожилыми людьми и делает практически невозможным посещение для маломобильной группы граждан. Вход в УИК 2603 расположен со двора здания, никаких указателей со стороны улицы нет, найти было сложно.
Нарушения при подсчете голосов
Наблюдение за подсчетом голосов велось нами на участке №2601.
Были зафиксированы нарушения последовательности действий, однозначно определенной 67-ФЗ. Например, суммирование данных по книгам избирателей началось еще до закрытия участка. Итоговые данные по списку избирателей были получены еще до начала подсчета и погашения неиспользованных бюллетеней. Работа со списком избирателей (убиралась брошюровка отдельных книг, и листы сшивались заново) была продолжена во время извлечения и подсчета количества бюллетеней из переносного ящика для голосования.
Занесение получаемых на различных этапах подсчета голосов данных в увеличенную форму протокола производилось несвоевременно, и после многократных просьб наблюдателя.
Увеличенная форма протокола, УИК 2601, Очер. Фото: «Пермский наблюдатель»Данные выборы проводились по многомандатному округу, и каждый избиратель имел 2 голоса. Перед непосредственным оглашением отметок в избирательных бюллетенях члены комиссии сели вокруг стола с бюллетенями, у каждого из них была таблица по одному из 7 кандидатов и ручка. Вначале оглашались отметки из тех бюллетеней, в которых стояла отметка лишь за одного из кандидатов, затем этот бюллетень передавался тому члену комиссии, который заносил данные в таблицу по этому конкретному кандидату, а затем клал бюллетень рядом со своей таблицей. Такое близкое расположение бюллетеней рядом с членами УИК с письменными принадлежностями в руках – за исключением председателя и секретаря – не допустимо. Затем были оглашены отметки в оставшихся бюллетенях.
В ответ на замечания наблюдателя на нарушения процедуры и просьбы проводить подсчет голосов в соответствии с законом, – председатель комиссии на очень повышенных тонах возражала, высказывались различные предположения о намерениях наблюдателя, а также нелицеприятные мнения в его адрес. Хочется отметить, что все те нарушения, на которые обращал внимание председателя наблюдатель, в итоге были устранены.
Работа избирательных комиссий
Очень приятное ощущение оставило доброжелательное отношение к наблюдателям как членами ТИК, так и членами всех УИК (за исключением периода подсчета голосов на одном из участков). Во всех помещениях участковых комиссий наблюдателям был открыт хороший обзор на все происходящее, да и помимо этого, свободное перемещение наблюдателей по участку никак не ограничивали. На все свои вопросы наблюдатели получали ответ. При просьбе ознакомиться с каким-либо документом комиссии, документ предоставлялся.
Наблюдатель присутствовал навыездном голосовании (УИК 2601). Комиссией на тот момент было получено 28 заявок. Так как в Очере преобладает частный сектор, то обход такого количества домов (да еще при очень неблагоприятных погодных условиях) занял довольно много времени. Но члены комиссии сохраняли позитивный настрой и приветливость. Было очевидно, что заявки на голосование на дому подавались не списком от условного «собеса», а самими жителями или их родственниками. Все процедуры были соблюдены. Избиратели ставили отметки в бюллетене в полном соответствии со своим волеизъявлением, без чьих-либо подсказок.
Еще раз хочется отметить членов ТИК Очерского муниципального района, в первую очередь председателя комиссии и секретаря, которые и в течении дня, и после окончания голосования по своей инициативе интересовались, какие замечания возникли у наблюдателей, в случае необходимости сразу реагировали на них, а также обещали принять их во внимание на будущее.
В итоге нами не было подано ни одной письменной жалобы, так как все отмеченные нами нарушения были устранены.
Мы благодарим операторов горячей линии «Голоса» за помощь, оказанную нашим наблюдателям в день голосования.
