Еженедельный отчет по долгосрочному наблюдению за выборами: голосование 20 апреля 2014 года

Отчет посвящен ходу избирательных кампаний и не включает информацию по краткосрочному наблюдению за днем голосования.

20 апреля в 8 регионах России прошли 7 местных референдумов и 17 выборов в органы местного самоуправления. Самые крупные выборы были проведены в Хабаровском крае. Работали 45 участковых избирательных комиссий.

Наибольшую активность на выборах в органы местного самоуправления, проходивших 20 апреля, проявила партия «Единая Россия». Партии ЛДПР, КПРФ и «Справедливая Россия» проявили минимальную активность, остальные партии своих кандидатов не выдвигали.

Назначение выборов

В городе Бикин Хабаровского края выборы главы города назначены в связи с привлечением к уголовной ответственности главы города Николая Пономара на 1 год условно с лишением права занимать руководящую должность на срок на 3 года. Николай Пономар занял должность главы города в результате выборов 4 марта 2012 года, тогда ему, выдвиженцу партии ЛДПР, удалось победить на выборах кандидата, выдвинутого партией «Единая Россия».

В региональном отделении ЛДПР считают, что привлечение к уголовной ответственности Николая Пономара связано с его принадлежностью к оппозиционной партии.

На 20 апреля назначались выборы главы города Нюрба Республики Саха (Якутия), однако были отменены и позднее будут назначены уже на сентябрь 2014 года. Выборы также назначались в связи с привлечением к уголовной ответственности главы города, который был членом партии «Справедливая Россия». В Республике Саха (Якутия) существует мнение, что преследование мэра было связано с его принадлежностью к партии «Справедливая Россия».

Агитация кандидатов

На местных выборах кандидаты традиционно используют бесплатные площади в местных газетах для агитации, в городах чаще используется телевидение.

Партии КПРФ и «Единая Россия», выдвинувшие на выборах 20 апреля своих кандидатов, размещали предвыборную программу своих кандидатов на сайтах региональных отделений партии.

Освещение выборов

Средства массовой информации федерального и регионального уровня не уделяли внимания выборам, проходившим в сельских поселениях, ограничиваясь сообщениями о предстоящих выборах. Районные средства массовой информации предоставляли бесплатную площадь для агитации кандидатов. Однако не все районные газеты имеют свои сайты, на которых в электронном виде выкладывают номера газет, в связи с чем возникает сложность в доступе к информации, важной для мониторинга выборов.
Районные газеты не информируют избирателей о том, в связи с чем глава поселения покидает свою должность и приходится назначать досрочные выборы. Также районные газеты не информируют избирателей о том, в связи с чем кандидаты не были зарегистрированы на выборах.

На сайтах избирательных комиссий, организующих выборы, либо минимум информации о предстоящих выборах, либо у комиссий-организаторов вообще нет своих сайтов, что затрудняет доступ к информации об основаниях отказа в регистрации кандидатам, о жалобах, поступивших в избирательную комиссию и результатах рассмотрения жалоб.

Республика Дагестан

В Гунибском районе прошло повторное голосование по досрочным выборам главы муниципального образования «село Хиндах». Выборы признаны состоявшимися. В них приняло участие 73,28 % от общего числа зарегистрированных избирателей. Большинство голосов избирателей (53,57 %) получил Мирзоев Аюбхан Магомедович, выдвинутый партией «Единая Россия».

Кабардино-Балкарская Республика

В Эльбрусском муниципальном районе прошли дополнительные выборы депутата Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус. Выборы признаны состоявшимися. В них приняло участие 34,86 % от общего числа зарегистрированных избирателей. Большинство голосов избирателей (61,48 %) получил Гежаев Омар Магамедович, выдвинутый партией «Единая Россия».

Алтайский край

В муниципальном районе «Зональный район» прошли досрочные выборы главы Октябрьского сельсовета. Выборы признаны состоявшимися. В них приняло участие 41,8 % от общего числа зарегистрированных избирателей. Большинство голосов избирателей (66,67 %) получила Гузенко Галина Николаевна, выдвинутая в порядке самовыдвижения.

Красноярский край

В Емельяновском районе прошли дополнительные выборы депутатов Никольского сельского Совета. Замещалось два депутатских мандата в одномандатных избирательных округах. Выборы признаны состоявшимися. Большинство голосов избирателей получили два кандидата, выдвинутые партией «Единая Россия».

Хабаровский край

Повторные выборы депутата Собрания депутатов Амурского муниципального района признаны состоявшимися. В них приняло участие 8,79 % от общего числа зарегистрированных избирателей. Большинство голосов избирателей (33,76 %) получила Банникова Марина Юрьевна, выдвинутая партией «Единая Россия».

В Амурском муниципальном районе прошли досрочные выборы главы Санболинского сельского поселения. Выборы признаны состоявшимися. В них приняло участие 46,17 % от общего числа зарегистрированных избирателей. Большинство голосов избирателей (82,57 %) получил Черный Николай Геннадьевич, выдвинутый партией «Единая Россия».

В Бикинском муниципальном районе прошли досрочные выборы главы городского поселения «Город Бикин». Выборы признаны состоявшимися. В них приняло участие 26,35 % от общего числа зарегистрированных избирателей. Большинство голосов избирателей (33,74 %) получил Березовский Владимир Александрович, выдвинутый в порядке самовыдвижения, поддержанный на выборах партией ЛДПР.

В Вяземском муниципальном районе прошли повторные выборы депутатов Совета депутатов городского поселения «Город Вяземский». Замешалось два депутатских мандата по одномандатным избирательным округам. Выборы признаны состоявшимися. Большинство голосов избирателей получил один кандидат, выдвинутый партией «Единая Россия», и один кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения.

В Комсомольском муниципальном районе прошли досрочные выборы главы Бельговского сельского поселения. Выборы признаны состоявшимися. В них приняло участие 81,07 % от общего числа зарегистрированных избирателей. Большинство голосов избирателей (63,88 %) получил Дигор Сергей Георгиевич, выдвинутый партией «Единая Россия».

Повторные выборы депутата Собрания депутатов Николаевского муниципального района признаны состоявшимися. В них приняло участие 18,96 % от общего числа зарегистрированных избирателей. Большинство голосов избирателей (53,87 %) получил Стародубцев Игорь Валерьевич, выдвинутый партией «Единая Россия».

В Солнечном муниципальном районе прошли повторные выборы депутата Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный». Выборы признаны состоявшимися. В них приняло участие 9,04 % от общего числа зарегистрированных избирателей. Большинство голосов избирателей (66,13 %) получил Плотников Дмитрий Игоревич, выдвинутый партией «Единая Россия».

Амурская область

В Архаринском районе прошли досрочные выборы главы муниципального образования Кундурский сельсовет. Выборы признаны состоявшимися. В них приняло участие 56,8 % от общего числа зарегистрированных избирателей. Большинство голосов избирателей (36,46 %) получила Угольникова Наталья Петровна, выдвинутая в порядке самовыдвижения.

В Архаринском районе прошли досрочные выборы главы муниципального образования Северный сельсовет. Выборы признаны состоявшимися. В них приняло участие 28,48 % от общего числа зарегистрированных избирателей. Большинство голосов избирателей (56,52 %) получил Нагаев Роман Николаевич, выдвинутая партией «Единая Россия».

Селемджинском районе прошли досрочные выборы главы Норского сельсовета Селемджинского района. Выборы признаны состоявшимися. В них приняло участие 49,65 % от общего числа зарегистрированных избирателей. Большинство голосов избирателей (72,54 %) получил Миронов Игорь Юрьевич, выдвинутый в порядке самовыдвижения.

Иркутская область

В муниципальном образовании «Тайшетский район» прошли выборы депутатов Думы Половино-Черемховского муниципального образования. Замещалось десять депутатских мандатов по многомандатному избирательному округу. Выборы признаны состоявшимися. В них приняло участие 45,47 % от общего числа зарегистрированных избирателей. Большинство голосов избирателей получили восемь кандидатов, выдвинутых партией «Единая Россия», и два кандидата-самовыдвиженца.

Новосибирская область

Досрочные выборы главы Казаткульского сельсовета Татарского района признаны состоявшимися. В них приняло участие 49,11 % от общего числа зарегистрированных избирателей. Большинство голосов избирателей (76,47 %) получил Макаренко Виктор Федорович, выдвинутый партией «Единая Россия».

В Чановском районе прошли досрочные выборы главы Озеро-Карачинского сельсовета. Выборы признаны состоявшимися. В них приняло участие 39,78 % от общего числа зарегистрированных избирателей. Большинство голосов избирателей (70,2 %) получил Сырыгин Виктор Михайлович, выдвинутый партией «Единая Россия».

На досрочных выборы депутатов Совета депутатов Новомихайловского сельсовета Татарского района замещалось семь депутатских мандатов по многомандатному избирательному округу. Выборы признаны состоявшимися. В них приняло участие 33,39 % от общего числа зарегистрированных избирателей. Большинство голосов избирателей получили семь кандидатов, выдвинутых партией «Единая Россия».

Референдумы по самообложению в Пермском крае

Правительством Пермского края увеличена финансовая поддержка муниципалитетам, на территории которых вводится самообложение граждан путем проведения местного референдума. На каждый рубль средств самообложения граждан, поступивший в бюджет поселения, из бюджета Пермского края будет предоставляться 5 рублей. В этой связи муниципальные образования Пермского края начали работу по введению самообложения на своих территориях.

В период 2011–2013 гг. самообложение применялось в 135 муниципальных образованиях Пермского края.

На поступившие в бюджеты поселений средства самообложения граждан и средства краевого бюджета муниципалитетами построены детские площадки, отремонтированы пешеходные мосты, произведен гравийно-ямочный ремонт дорог, строительство и ремонт тротуаров, осуществлена ликвидация несанкционированных свалок, обустройство и реконструкция уличного освещения, ремонт колодцев и т.д.

20 апреля 2014 года в двух муниципальных районах — Соликамском и Карагайском — прошли семь местных референдумов по вопросу введения самообложения граждан. Все референдумы признаны состоявшимися.

Денис Шадрин, эксперт движения «Голос» по долгосрочному наблюдению

Данный отчет включает в себя результаты долгосрочного наблюдения за процедурой выдвижения и регистрации кандидатов и итоги голосования на внеочередных выборах, подготовленный экспертами движения в защиту прав избирателей «Голос» и МОФ «Голос-Урал». Отчет не включает информацию по краткосрочному наблюдению за днем голосования. Отчет подготовлен в рамках реализации проекта «Время честных выборов. Повышение общественного доверия к институту выборов через создание системы гражданского контроля за соблюдением прав избирателей и организацию диалоговых площадок». При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 18.09.2013 № 348-рп») и на основании конкурса, проведенного Грантодателем.