Матрикулом ранее называлась зачетная книжка студента, в которой отмечалось сдан или не сдан тот или иной зачет. Имея на руках такую книжку студент заранее знает, по каким дисциплинам его будут оценивать в конце семестра, а любой, кто увидит матрикул, сразу понимает, насколько прилежно студент учится.
«Голос» подготовил «зачетную книжку» — «Матрикул президентских выборов», в котором указано, по каким критериям оценивает их соответствие стандартам свободных демократических выборов. Каждая оценка «зачтено» ложится на чашу «свободных выборов», а «не зачтено» — на чашу «несвободных выборов». Матрикул заполняется после окончания каждого этапа избирательной кампании, и в каждом случае «Голос» поясняет свою оценку в соответствующем докладе или заявлении.
Критерии |
Зачтено /
|
---|---|
1. Свободное проведение съездов партий по выдвижению кандидатов Отсутствие попыток срыва или запрета мероприятий, задержаний участников или провокаций |
Зачтено |
2. Свободное проведение собраний инициативных групп по выдвижению кандидатов Отсутствие попыток срыва или запрета мероприятий, задержаний участников, преследований участников после собраний или провокаций |
Зачтено |
3. Свободная регистрация инициативных групп и уполномоченных кандидатов Регистрация таких групп и лиц прошла без необоснованных отказов |
Не зачтено |
4. Равенство в освещении съездов и собраний инициативных групп по выдвижению кандидатов в СМИ СМИ, прежде всего — государственные и муниципальные, освещают съезды и собрания инициативных групп по выдвижению кандидатов, основываясь на принципах равенства, никто из кандидатов не получает явного преимущества |
Не зачтено |
5. Оперативность открытия избирательных счетов Отсутствует искусственное затягивание процедуры открытия избирательных счетов кандидатов |
Зачтено |
6. Независимость и беспристрастность в деятельности избирательных комиссий Избирательные комиссии действуют самостоятельно, профессионально и объективно, отсутствует влияние сторонних должностных лиц на действия комиссий и примаемые ими решения |
Не зачтено |
7. Отсутствие давления на сторонников кандидатов Сторонники кандидатов не подвергаются давлению со стороны правоохранительных органов, органов власти и местного самоуправления, давлению со стороны работодателей, руководителей учебных заведений и т.п, нет препятствий в открытии и деятельности штабов кандидатов в регионах |
Не зачтено |
8. Отсутствие давления на общественных наблюдателей Общественные наблюдатели не подвергаются давлению со стороны правоохранительных органов, органов власти и местного самоуправления, давления со стороны работодателей, руководителей учебных заведений, отсутствуют проблемы с «черным пиаром» и т.п. |
Зачтено |
9. Отсутствие необоснованных преимуществ для выдвижения, сбора подписей, открытия штабов поддержки для определенных кандидатов |
Не зачтено |
Критерии |
Зачтено /
|
---|---|
1. Свободный сбор подписей Отсутствие препятствий сбору подписей, давления на сборщиков, препятствий работе штабов кандидатов со стороны правоохранительных органов, органов власти и местного самоуправления, давления со стороны работодателей, руководителей учебных заведений и т.п. |
Не зачтено |
2. Честный сбор подписей Отсутствие фальсификаций подписей, «фальшивых» сборщиков, которые сознательно сдают “испорченные” подписи, порчи сданных в избирательную комиссию подписей |
Не зачтено |
3. Свободная поддержка выдвижения кандидатов Отсутствие принуждения избирателей к проставлению подписей со стороны правоохранительных органов, органов власти и местного самоуправления, давления со стороны работодателей, руководителей учебных заведений, отсутствие фактов подкупа избирателей |
Не зачтено |
4. Политический нейтралитет должностных лиц Неучастие государственных и муниципальных служащих,иных должностных лиц в организации процесса сбора подписей |
Не зачтено |
5. Открытость и гласность механизма проверки подписей В т.ч. отсутствие неравенства при проверке подписей в ЦИК России, обоснованность выбраковки подписей |
Зачтено |
6. Обоснованность отказов в регистрации Отсутствие политической предвзятости при регистрации кандидатов, обоснованность отказов, отсутствие искусственного затягивания процесса регистрации |
Зачтено |
7 Беспристрастность в деятельности ЦИК России (Избирательная комиссия действует самостоятельно, профессионально и объективно, отсутствует влияние сторонних должностных лиц на действия и принимаемые решения, отсутствует политическая мотивированность в принятии решения о регистрации / нерегистрации кандидатов) |
Не зачтено |
8. Отсутствие давления на сторонников кандидатов Сторонники кандидатов не подвергаются давлению со стороны правоохранительных органов, органов власти и местного самоуправления, давления со стороны работодателей, руководителей учебных заведений и т.п. |
Зачтено |
9. Отсутствие давления на общественных наблюдателей Общественные наблюдатели не подвергаются давлению со стороны правоохранительных органов, органов власти и местного самоуправления, давления со стороны работодателей, руководителей учебных заведений, отсутствуют проблемы с «черным пиаром» и т.п. |
Не зачтено |
Критерии |
Зачтено /
|
---|---|
1. Использование только средств избирательного фонда при предвыборной агитации Все агитационные материалы, мероприятия, работа сотрудников избирательного штаба оплачены из средств избирательного фонда, отсутствует теневое финансирование избирательной кампании, в том числе из средств бюджетов всех уровней — использование офисов, оборудования и транспортных средств органов власти и МСУ, бюджетных учрежденией |
Не зачтено |
2. Равенство в информировании Отсутствие косвенной агитации под видом информирования: в печатных СМИ, на телевидении и интернете, в том числе — в государственных и муниципальных СМИ под видом освещения официальных мероприятий с участием кандидатов |
Не зачтено |
3. Свободное и добровольное участие граждан в агитационных мероприятиях Отсутствие принуждения избирателей к участию в агитационных мероприятиях, отсутствие противодействия участию граждан в агитации со стороны правоохранительных органов, органов власти и местного самоуправления, давления со стороны работодателей, руководителей учебных заведений и т.п. |
Не зачтено |
4. Политический нейтралитет должностных лиц Неучастие государственных и муниципальных служащих в агитации за кандидатов, отсутствие неформальных штабов кандидатов, созданных в органах власти и МСУ, государственных и муниципальных учреждениях |
Не зачтено |
5. Беспристрастность избиркомов к жалобам на агитацию Жалобы рассматриваются своевременно и объективно |
Не зачтено |
6. Независимость в деятельности избирательных комиссий Избирательные комиссии действуют самостоятельно, профессионально и объективно, отсутствует влияние сторонних должностных лиц на действия комиссий и примаемые ими решения |
Не зачтено |
7. Свобода в агитационной деятельности Отсутствие препятствий в распространении законных АПМ и проведении агитационных мероприятий (АМ), проблем с уничтожением агитационных материалов, препятствий в проведении агитации со стороны правоохранительных органов, органов власти и МСУ |
Не зачтено |
8. Отсутствие давления на сторонников кандидатов Сторонники кандидатов не подвергаются давлению со стороны правоохранительных органов, органов власти и местного самоуправления, давления со стороны работодателей, руководителей учебных заведений и т.п. |
Зачтено |
9. Отсутствие давления на избирателей Избиратели не подвергаются давлению — например, принуждению к голосованию по месту нахождения - со стороны правоохранительных органов, органов власти и местного самоуправления, давлению со стороны работодателей, руководителей учебных заведений и т.п. |
Не зачтено |
10. Отсутствие давления на общественных наблюдателей Общественные наблюдатели не подвергаются давлению со стороны правоохранительных органов, органов власти и местного самоуправления, давления со стороны работодателей, руководителей учебных заведений, отсутствуют проблемы с «черным пиаром» и т.п. |
Не зачтено |
Критерии |
Зачтено /
|
---|---|
1. Добровольность голосования Отсутствует принуждение избирателей к голосованию: избиратели не подвергаются давлению со стороны правоохранительных органов, органов власти и местного самоуправления, давлению со стороны работодателей, руководителей учебных заведений и т.п. |
Не зачтено |
2. Соблюдение тайны голосования Отсутствует принуждение к голосованию за конкретного кандидата, контроль за волеизъявлением граждан, подкуп избирателей |
Зачтено |
3. Соблюдение принципа равенства голосов избирателей Отсутствуют массовые факты многократного голосования — например, «круизного» голосования, «каруселей» и т.п. |
Зачтено |
4. Соблюдение принципа всеобщего избирательного права Никто не ограничивает граждан в их праве голосовать: нет запрета на голосование, правом проголосовать могут воспользоваться граждане России, находящиеся за рубежом, не по месту жительства, граждане с ограниченными возможностями, все избиратели включены в списки избирателей и им предоставлено право голоса |
Зачтено |
5. Соблюдение принципа прямого избирательного права Каждый избиратель голосует за самого себя лично, отсутствуют факты вбросов бюллетеней, голосования за других лиц |
Не зачтено |
6. Независимость в деятельности избирательных комиссий Избирательные комиссии действуют самостоятельно, профессионально и объективно, отсутствует влияние сторонних должностных лиц на действия комиссий и примаемые ими решения |
Не зачтено |
7. «Надомное» голосование проводится в соответствии с законом Граждане сами изъявили желание проголосовать «на дому», наблюдателям дают право присутствовать при таком голосовании |
Не зачтено |
8. Голосование по месту нахождения проводится в соответствии с законом Отсутствует принуждение граждан к голосованию по месту нахождения, процедура осуществляется прозрачно и является подконтрольной для общественных наблюдателей и участников выборов |
Не зачтено |
9. Соблюдение запрета на агитацию в «день тишины» В радиусе 50 м. от УИК отсутствует агитация, соблюдается правило «дня тишины» |
Зачтено |
10. Соблюдение процедуры подсчета голосов Подсчет осуществляется гласно, непрерывно и поэтапно, данные заносятся в увеличенную форму протокола |
Не зачтено |
11. Сохранение результатов выборов Наблюдателям и членам комиссии выданы правильно заверенные копии протоколов, протоколы неправомерно не переписывались |
Не зачтено |
12. Доступность видеотрансляций из участковых и территориальных комиссий для общественного контроля Отсутствие у российских избирателей проблем с доступом к видеотрансляции с УИК и ТИК |
Зачтено |
13. Соблюдение прав наблюдателей, членов комиссии, представителей СМИ Все процедуры проводятся гласно и открыто: наблюдатели, члены комиссий и представители СМИ могут свободно перемещаться по избирательному участку, знакомиться со списками избирателей, вести фото- и видеосъемку, отсутствуют факты немотивированного удаления с участков, давления со стороны правоохранительных органов, органов власти и местного самоуправления, давления со стороны работодателей, руководителей учебных заведений, отсутствуют проблемы с «черным пиаром» и т.п. |
Не зачтено |
14. Отсутствие давления на сторонников кандидатов Сторонники кандидатов не подвергаются давлению со стороны правоохранительных органов, органов власти и местного самоуправления, давления со стороны работодателей, руководителей учебных заведений и т.п. |
Зачтено |