«И за того парня». Действия комиссий и избирателей на дне референдумов в Татарстане могут подпадать под УК

Члены избирательных комиссий в Татарстане, позволяющие голосовать за родственников и друзей, нарушают Уголовный кодекс. Им может грозить штраф до 300 тысяч рублей или тюремный срок до трех лет. Сходные санкции предусмотрены и для избирателей, голосующих за других лиц, разъяснил движению «Голос» юрист Станислав Рачинский.

Станислав Рачинский: 

Введенная летом в Уголовный кодекс статья 142.2 предусматривает уголовную ответственность за незаконную выдачу и получение бюллетеня.

Часть 1 статьи описывает состав преступления, которое может совершить член комиссии: «Выдача членом избирательной комиссии, комиссии референдума гражданину (гражданам) избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме в целях предоставления ему (им) возможности проголосовать вместо избирателей, участников референдума, в том числе вместо других избирателей, участников референдума, или проголосовать более двух раз в ходе одного и того же голосования либо выдача гражданам заполненных избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме».

Здесь описано несколько вариантов незаконной выдачи бюллетеня, которые преследуются в уголовном порядке:

1. «выдача гражданину (гражданам) избирательных бюллетеней... в целях предоставления ему (им) возможности проголосовать вместо избирателей, участников референдума, в том числе вместо других избирателей, участников референдума»;
2. «выдача гражданину (гражданам) избирательных бюллетеней... в целях предоставления ему (им) возможности... проголосовать более двух раз в ходе одного и того же голосования»;
3. «выдача гражданам заполненных избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме».

Сразу поясню, что вызывающая у многих недоумение формулировка «в том числе вместо других избирателей» означает, что гражданин, незаконно получающий бюллетень, может сам по себе являться избирателем.

Второй вариант отличается от первого тем, что здесь голосование выполняется не за другого избирателя, т. е. без фальсификации избирательных документов. В этом случае состав преступления возникает, если избирателю незаконно выдано два или более бюллетеня.

Часть 2 этой же статьи предусматривает санкции для граждан, незаконно получающих бюллетень. Структура состава здесь такая же.

Таким образом, выдача и получение бюллетеней в стиле «а дайте мне и за домашних проголосовать, вот их паспорта» подпадает под первый вариант составов частей 1 и 2 статьи 142.2 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

Однако если в ходе голосования незаконно выдан/получен единственный бюллетень, то уголовная ответственность не наступает, применяется статья 5.22 Кодекса об административных нарушениях — штраф в 30 тысяч рублей и для выдающего, и для получающего.

Впрочем, отмечу, что в тексте статьи 142.2 УК РФ есть некоторые тонкости, которые позволяют направить правоприменительную практику и по более удобному для нарушителей руслу. Пока нет сложившейся практики и разъяснений Верховного суда — нам остается лишь фиксировать факты и наблюдать за развитием событий.