Как пермские СМИ освещают избирательную кампанию по выборам губернатора

Мониторинг районных СМИ на предмет размещения информации о ходе избирательной кампании по выборам губернатора Пермского края

(июнь-начало июля 2017 г.)

Региональное отделение движения «Голос» в Пермском крае при участии студентов 2 курса историко-политологического факультета Пермского государственного национально-исследовательского университета провело мониторинг средств массовой информации, выходящих в муниципалитетах Пермского края (т. н. районные СМИ, «районки»). Всего были проанализированы сайты и печатные версии около 70 районных изданий. За основу были взяты списки пермских общественно-политических СМИ, размещенные на сайте Пермский информационный комитета Perminfo.com и специализированном портале районных и городских изданий Пермского края «Районка». В ходе мониторинга выяснилось, данная информация нуждается в своей актуализации. Ряд изданий прекратили свой выпуск, не имеют или давно не обновляли свои Интернет-сайты и страницы, при этом появились новые издания, не включенные в данные перечни. Многие районные СМИ в настоящее время активно развивают свои группы в социальных сетях (прежде всего, сеть «ВКонтакте», далее ВК). 

Районные СМИ по-прежнему остаются одним из основных источников информации, новостей для многих жителей районов Пермского края, особенно для представителей старшего поколения. Поэтому участие районных изданий в освещении хода избирательной кампании представляется чрезвычайно важным для донесения до избирателей полной и объективной информации о ходе выборов, об их участниках. Более того, зачастую только районные СМИ могут предоставить своим читателям информацию о том, как избирательная кампания проходит на территории конкретного района.

Целью мониторинга было выявить то, каким образом районные СМИ освещали ход начавшейся избирательной кампании по выборам губернатора Пермского края, каким предвыборным и политическим событиям они удели внимание, какую информацию о кандидатах и новшествах в порядке голосования они предоставили своим читателям. Также были отмечены материалы, которые были посвящены деятельности врио губернатора Максима Решетникова, ставшего одним из кандидатов на проходящих выборах. Мониторинг охватил июнь-начало июля 2017 г., т. е. подготовительный период и первый этап избирательной кампании связанный с назначением выборов, выдвижением кандидатов и началом ими сбора подписей местных депутатов. В мониторинге СМИ сгруппированы по ассоциациям муниципальных образований, включающих несколько соседних районов.

Мониторинг показал, что:

• районные печатные СМИ, а также интернет-ресурсы, привязанные к ним, крайне скупо освещают ход избирательной кампании, весьма редко отражают события, связанные с губернаторскими выборами. В данный период СМИ сообщали о назначении выборов и о выдвинувшихся кандидатах. Лишь в некоторых изданиях присутствует полный список кандидатов на предстоящих выборах, указана их партийная принадлежность и представлена короткая справка о кандидате. В основном новости о выборах представляют собой простые пересказы официальной информации.
• ни в одном из местных изданий, за исключением газеты «Парма-Новости», где вышел материал о проблемах в Гайнском районе, не было замечено информации о том, как проходит сбор подписей муниципальных депутатов на территории района; 
• немногие издания информируют читателей об изменениях, которые произошли в избирательном законодательстве, о том, по каким новым правилам пройдет голосование на выборах губернатора, которых не было 17 лет;
• освещение предвыборных кампаний кандидатов на данный период практически отсутствует. Из всех кандидатов наибольшее внимание уделяется Максиму Решетникову; 
• если СМИ и уделяют внимание предвыборной тематике, то они фокусируют своё внимание на врио губернатора — Максиме Решетникове и его действиях, однако его чаще всего упоминают не в качестве кандидата, а в качестве действующего главы региона. Большая часть районных СМИ активно информирует своих читателей о деятельности врио губернатора Максима Решетникова, о его поездках по региону, о рабочих совещаниях и встречах. Некоторые из них публикуют поздравления с профессиональными и общественными праздниками от имени Решетникова. С одной стороны, это стандартная ситуация, при которой рассказ о деятельности главы края входит в обычную информационную повестку, с другой можно увидеть, что районные СМИ через информирование о деятельности врио губернатора активно участвуют в создании положительного образа Максима Решетникова, что естественно скажется на его электоральной поддержке. Аналогичных материалов, освещающих деятельность других кандидатов (в том числе и государственную, как, например, в случае с депутатом на постоянной штатной основе, лидером фракции ЛДПР Олегом Постниковым) не обнаружено;
• также районные СМИ охотно публикуют материалы о деятельности партии «Единая Россия» (о праймериз, о партийных приемных, о собраниях активистов, о партийных проектах, о т. н. «добрых делах» депутатов от ЕР), но отсутствуют статьи о деятельности в районах края отделений и активистов других партий; 
• при этом крайне редко встречаются упоминания о других кандидатах, как правило, они упоминаются лишь в составе общего списка. Встречаются лишь единичные новости о выдвижении кого-то из них;
• районные СМИ постепенно отказываются от поддержки собственных сайтов и размещения в Интернете электронных архивов своих изданий, сосредотачиваясь на развитии своих пабликов в социальных сетях, прежде всего в «ВКонтакте». Стратегии развития пабликов у различных районных СМИ также отличаются: многие превращаются фактически в рекламные агентства, и крайне мало внимания уделяют общественно-политическим событиям в своем регионе, другие сохраняют свой общественно-политический характер, но переходят к «малым формам» — публикациям кратких информационных постов на политическую и выборную тематику. 

В целом, на наш взгляд, информация о проходящих выборах губернатора, предлагаемая районными СМИ жителям районов Пермского края, представляется в неполном объеме и несколько однобоком виде. Прежде всего это касается информирования обо всех участниках избирательной кампании и об изменениях в процедуре голосования. Большое количество местных СМИ, а вместе с ними и их читатели, слабо втянуты в политическое пространство региона. 

Вместе с тем необходимо с положительной стороны отметить, что согласно данным Избирательной комиссии Пермского края СМИ практически из всех районов Пермского края (за исключением Красновишерского района) заявили о готовности представить эфирное время и печатные площади для размещения предвыборной агитации кандидатов на выборах главы региона. 

Рекомендации редакциям районных СМИ Пермского края:

• более строго придерживаться принципа равного освещения деятельности кандидатов и политических партий, участвующих в выборах губернатора Пермского края;
• больше внимания уделять тому, как выборная кампания происходит именно на территории данного района;
• при освещении деятельности врио губернатора Пермского края воздержаться об упоминании его участия в выборах в качестве кандидата и представителя партии «Единая Россия»;
• активнее информировать и просвещать избирателей о ходе избирательной кампании, нормах, касающихся самих избирателей, о новациях и особенностях в процедуре голосования введенных в последнее время. 

Подробные результаты монторинга 

Председатель регионального отделения движения «Голос» Виталий Ковин

студенты 2 курса историко-политологического факультета ПГНИУ 

направления Политология:

Георгий Щелгачев 

Арсений Попов 

Алексей Муленков 

Наталья Прудникова 

Евгений Лебедев 

Виктор Ноговицин 

Мария Федурина