Наши планы перед единым днем голосования

Программа и принципы движения «Голос» при долгосрочном наблюдении за выборами, которые состоятся в единый день голосования 10 сентября 2017 года

Движение «Голос» в рамках долгосрочного наблюдения за выборами, которые состоятся в единый день голосования 10 сентября 2017 г. (далее ЕДГ-2017), ведет подготовку аналитических докладов и заявлений с оценкой соблюдения принципов и стандартов свободных и равных демократических выборов. Помимо соответствующих федеральных и региональных законов, данные принципы и стандарты зафиксированы в «Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах-участниках Содружества Независимых Государств» (Кишинев, 7 октября 2002 г.). Одним из подписантов данной Конвенции является и Российская Федерация.

Всего в рамках мониторинга ЕДГ-2017 движение «Голос» ведет целенаправленное общественное наблюдение 27 наиболее значимых избирательных кампаний в 24 регионах страны и 125 избирательных кампаний в муниципальных образованиях г. Москвы.

Среди них: 

• 2 дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по одномандатному избирательному округу Брянская область — Брянский одномандатный избирательный округ № 77 и по одномандатному избирательному округу Ленинградская область — Кингисеппский одномандатный избирательный округ № 112;
• 15 выборов высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) в Республике Бурятия, Республике Карелия, Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Удмуртской Республике, Пермском крае, Белгородской области, Калининградской области, Кировской области, Новгородской области, Рязанской области, Саратовской области, Свердловской области, Томской области, Ярославской области;
• 6 выборов депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации в Республике Северная Осетия — Алания, Удмуртской Республике, Краснодарском крае, Пензенской области, Саратовской области, Сахалинской области;
• 5 выборов депутатов представительных органов муниципальных образований административных центров (столиц) субъектов Российской Федерации в Алтайском крае (г. Барнаул), Кировской области (г. Киров), Псковской области (г. Псков), Тверской области (г. Тверь), Ярославской области (г. Ярославль);
• выборы депутатов представительных органов 125 муниципальных образований в городе федерального значения Москве.

Помимо этого движение «Голос», собирая информацию с «Карты нарушений», а также проводя мониторинг СМИ, обращает внимание на проблемы, возникающие на местных выборах по всей Российской Федерации.

Долгосрочные наблюдатели и эксперты движения «Голос», прежде всего, обращают внимание на соблюдение принципа равенства прав кандидатов и партий на различных этапах избирательных кампаний, на соблюдение принципа проведения свободных и добровольных выборов, а также на то, насколько законно или незаконно, справедливо или несправедливо используются административные, финансовые и иные общественные ресурсы в интересах определенных политических сил участников выборов.

На протяжении последних лет много говорится о необходимости проведения конкурентных выборов, о недопустимости административного вмешательства в деятельность избирательных комиссий и политических партий, о недопущении использования государственных и иных публичных ресурсов в интересах отдельных кандидатов и партий, о необходимости большей прозрачности в финансировании участников выборов, о недопустимости оказания какого-либо административного давления на кандидатов и избирателей. Определенные шаги в этом направлении предпринимаются. Между тем, реальная практика организации и проведения выборов в российских регионах по-прежнему изобилует примерами неоправданного и незаконного вмешательства должностных лиц, исполнительных и иных государственных органов в выборный процесс. Движение «Голос» считает, что только выявление подобного рода фактов и явлений, предание их гласности и публичности, обращение на них внимания избирательных комиссий и правоохранительных органов, требование незамедлительно реакции на нарушения избирательного и иного законодательства позволит придать большей легитимности проходящим выборам. Позволит сформировать в обществе нетерпимое отношение к подобного рода нарушениям и злоупотреблениям, а также повысит доверие к российским выборам.

В рамках долгосрочного наблюдения избирательных кампаний ЕДГ-2017 движение «Голос» планирует подготовить серию докладов и заявлений. 

Среди них:

1. доклад о составах избирательных комиссий, организующих наиболее значимые выборы в рамках ЕДГ-2017;
2. доклад о процессе выдвижения, сбора подписей в поддержку выдвижения кандидатов и списков политических партий на выборах, о прохождении кандидатами на должности глав регионов т. н. «муниципального фильтра»;
3. доклад о практике привлечения к ответственности членов избирательных комиссий за нарушения избирательного законодательства за 2016–2017 гг.;
4. доклад о регистрации кандидатов и списков политических партий на проходящих выборах;
5. доклад о финансировании избирательных кампаний по выборам глав субъектов Российской Федерации;
6. доклад о ходе избирательной кампании ЕДГ-2017 и о предвыборной агитации, в том числе и в СМИ;
7. заявление о результатах наблюдения за единым днем голосования 10 сентября 2017 г.;
8. итоговый доклад по итогам наблюдения за выборами единого дня голосования 10 сентября 2017 г.
9. Кроме того, предполагается выпуск отдельных докладов и заявлений о ходе избирательных кампаний в отдельных регионах страны, а также возможно появление специальных заявлений по тем или иным отдельным проблемам, обострившимся во время проходящих выборов. 

Движение «Голос»:

• призывает всех участников избирательного процесса к строгому соблюдению норм избирательного и иного законодательства, вести честную избирательную кампанию.
• призывает органы власти, государственных и муниципальных служащих строго соблюдать во время выборов политический нейтралитет и не использовать государственные и общественные ресурсы с целью создания преимуществ определенным кандидатам и партиям. 
• обращается к кандидатам, партиям, средствам массовой информации, избирателям с просьбой сообщать о нарушениях прав и свобод участников выборов и избирателей на «Карту нарушений», придавать гласности случаи давления на кандидатов и избирателей. 
• призывает избирательные комиссии объективно и коллегиально рассматривать спорные ситуации, руководствоваться в своих решениях нормами российского права и международными принципами и стандартами демократических выборов, а не политической конъюнктурой. 
• призывает правоохранительные органы оперативно реагировать на любые нарушения прав любых кандидатов и избирателей.