Регионы
НовостиМненияАналитикаСервисыОбучениеО движенииСтать наблюдателемПоддержатьEn
Новость22 ноября 2016, 09:20

Автор: Юрий Бочаров, политолог

Израильский политолог Юрий Бочаров подготовил предварительный анализ части протоколов голосования на избирательных участках, расположенных за пределами России. Эксперт выявил ошибки при голосовании по открепительным удостоверениям на примере голосования 18 сентября в Израиле.

«Сотрудники УИК в большинстве своем не смогли обеспечить раздельное голосование по двум бюллетеням, – отметил г-н Бочаров. – Так же вызывают сомнения в законности голосования больших групп туристов, без открепительных удостоверений по двум бюллетеням».

Ниже приводим выдержки из аналитической статьи Юрия Бочарова.

...Так как вероятность того, что избиратели, прибывшие за рубеж в день выборов, окажутся в стране, приписанной к их избирательному округу по месту жительства, очень мала, то фактически в странах зарубежья, число выданных бюллетеней для голосования по кандидатам из округов, должно быть меньше числа бюллетеней, выданных для голосования по федеральным спискам, на число проголосовавших по открепительным удостоверениям.

...

В Израиле из 4347 проголосовавших избирателей – 61 (1,4%) избиратель проголосовал по открепительному удостоверению за кандидата по федеральному списку и 51 из них – за кандидатов из одномандатных округов. Фактически только 10 избирателям, проголосовавшим по открепительным удостоверениям, не были выданы бюллетени для голосования за кандидатов в депутаты от округа. Маловероятно, что 51 избиратель, проголосовавший по открепительным удостоверениям в Израиле, были из тех же пяти российских округов, к которым были приписаны их УИК в Израиле.

В основном эта проблема заметна при голосовании на УИК № 8094 (посольство в Тель-Авиве), где по открепительным удостоверениям проголосовали 38 избирателей или 6,5% от общего числа проголосовавших на участке. Все эти 38 избирателей проголосовали по двум бюллетеням. Выходит, что в Израиль в гости или в командировку приехало сразу 38 человек из Ростовской области и проживали они все в районах, относившихся к 154 Волгодонскому ОИО, территориальной комиссии Усть-Донецкого района.

Такая же проблема на УИК № 8086 (Ашдод), где по открепительным удостоверениям проголосовали 3 избирателя по двум бюллетеням, на УИК № 8087 (Ашкелон) – 4 избирателя, УИК № 8088 (Беэр Нева) – 2 избирателя, №8097 (Эйлат) – 3 избирателя.

Стоит отметить, что на ряде участков, члены УИК соблюли правило о голосовании по открепительным удостоверениям и выдали таким избирателям только по одному бюллетеню.  Так было на УИК № 8094 (Ришон-Лецион), УИК № 8089 (Иерусалим) и № 8096 (Хайфа), на последнем участке было 10 голосующих по открепительным удостоверениям и лишь один из них получил два бюллетеня. На остальных пяти УИК не было голосующих по открепительным удостоверениям.

В тоже время, правильно заполнен второй протокол для голосования (по одномандатным округам) лишь на УИК № 8089 в Иерусалиме. В нем количество проголосовавших, как раз на один голос меньше, чем в протоколе, голосования по федеральным спискам, так как был один избиратель с открепительным удостоверением, который не голосовал по одномандатному округу. В протоколах УИК в Ришон-Леционе и в Хайфе, при том, что часть людей с открепительными удостоверениями не голосовала по одномандатному округу, цифра проголосовавших в обоих протоколах одинакова. В тоже время там же в разделе 13 «Число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке» отмечено правильно, в протоколе за федеральный список, стоит цифра, а в протоколе голосования за кандидата из округа стоит ноль.

При этом как видно из таблицы, хотя число проголосовавших по открепительным удостоверениям за кандидата из одномандатного округа меньше на 10 человек, чем проголосовавших за федеральный список, суммарное число выданных бюллетеней, отмеченных в двух протоколах, не совпадает лишь на одного человека...

Таблица голосования по двум бюллетеням на УИК в Израиле

Число выданных бюллетеней Округ  Список
Число бюллетеней, выданных в помещении для голосования 4113 4114
Число бюллетеней, выданных вне помещения для голосования 233 233
Число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках 233 233
Число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках 4096 4110
Число недействительных избирательных бюллетеней 384 88
Число действительных избирательных бюллетеней 3945 4255
Число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке 51 61

К сожалению, это не единственный случай, подобных не состыковок и нарушений ... такие нарушения есть на многих участках в зарубежных странах ... в подавляющем большинстве, голосовавшие по открепительным удостоверениям голосовали по двум бюллетеням.

Полный текст статьи в PDF