Суд признал незаконным удаление с избирательного участка корреспондента "Гражданского голоса"

Нижний Новгород, 4 декабря. Ковернинский районный суд Нижегородской области рассмотрел гражданское дело по заявлению корреспондента газеты «Гражданский голос» Анны Степановой и признал незаконным решение участковой избирательной комиссии избирательного участка №1087 о ее удалении из помещения для голосования.

19 октября журналисты прибыли на родину хохломской росписи, где по двум округам выбирали депутатов Земского собрания Ковернинского района. Корреспонденты столкнулись с противодействием со стороны руководства участковых избирательных комиссий и были удалены из помещений для голосований.

Члены УИК № 1087 вынесли решение об удалении корреспондентов СМИ «Гражданский голос» ссылаясь в мотивировочной части на п. 6 ст. 3 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в котором говориться об ограничении деятельности иностранных граждан и организаций:

«Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 10 статьи 4 настоящего Федерального закона, лица без гражданства, иностранные организации не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на выборах, референдуме.»

Главный редактор газеты «Гражданский голос» Григорий Мельконьянц прокомментировал ситуацию: «Так как ни корреспонденты, ни сам «Гражданский голос» иностранными гражданами и организациями не являются на комиссию был подан иск в суд. Инцидент по удалению с избирательных участков корреспондентов не был единичным и с подобного рода ограничениями профессиональной деятельности журналистов столкнулись и другие корреспонденты «Гражданского голоса». По всем фактам нарушения прав журналистов «Гражданского голоса» мы обратились в суды".

Волна недопуска корреспондентов «Гражданского голоса» на избирательные участки началась после распространенного ЦИК России указания в избирательные комиссии не допускать их на избирательные участки.

ЦИК в своем указании заявлял, что:

Участие некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, а также представителей учрежденного ею средства массовой информации в избирательном процессе является нарушением духа и буквы требований Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

С учетом изложенного, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации обращает внимание избирательных комиссий всех уровней, что в период подготовки и проведения выборов, назначенных на 14 сентября 2014 года, осуществление наблюдения на избирательных участках представителями организаций, признанных Министерством юстиции Российской Федерации иностранными агентами, может привести к дискредитации института наблюдателей, а также к созданию условий для дестабилизации демократического процесса формирования органов публичной власти.

Закон не ограничивает СМИ в правах при допуске на избирательные участки если они учреждены организациями, которые занесены в реестр организаций выполняющих функции иностранного агента.

ЦИК России в своем указании прямо противоречит позиции Конституционного Суда, который 8 апреля 2014 года вынес постановление, в котором указал: … законодательная конструкция некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, не предполагает негативной оценки такой организации со стороны государства, не рассчитана на формирование отрицательного отношения к осуществляемой ею политической деятельности и тем самым не может восприниматься как проявление недоверия или желания дискредитировать такую некоммерческую организацию и (или) цели ее деятельности.

Вместе с тем для уяснения истинного смысла положений пункта 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» концептуальное значение имеют положения Конституции Российской Федерации, согласно которым в Российской Федерации признают-ся идеологическое и политическое многообразие и равенство общественных объединений перед законом (статья 13, части 1, 3 и 4), а также гарантируется свобода деятельности общественных объединений (статья 30, часть 1) и которые во взаимосвязи со статьями 19 (часть 1), 28, 29 (части 1, 3 и 4), 31, 32 (часть 1) и 33 Конституции Российской Федерации позволяют сделать вывод, что некоммерческие организации (включая общественные объединения), получающие денежные средства и иное имущество от иностранных источников, вправе участвовать в политической деятельности на одних и тех же юридических условиях вне зависимости от их отношения к принимаемым органами государственной власти решениям и проводимой ими политике.

В порядке кассации Мосгорсуд суд 1 сентября 2014 года отменил ранее вынесенные решения нижестоящих судов, которые послужили основанием на включение ассоциации «ГОЛОС» в реестр организаций выполняющих функции иностранного агента. Таким образом Министерство Юстиции обязано отменить свое ранее вынесенное решение о включении организации в реестр, так как установлено, что оснований для включения не было.