Открытие избирательных участков и начало голосования в Рязанской области

18 сентября 2016 года представители движения «Голос» проводят общественный контроль за выборами в Государственную Думу РФ 7 созыва.

В этом году мы работаем в рамках программы «Лиги избирателей», «Народный избирком» по специальной социологической выборке. В выборку вошло 28 избирательных участков по одномандатному округу № 156 в Рязани, Ермишинском, Кадомском, Касимовском, Клепиковском, Путятинском, Рязанском, Сараевском, Пителинском, Сасовском, Спасском, Чучковском, Шацком, Шиловским районах. Наблюдатели работают как члены комиссии с правом совещательного голоса от партий ПАРНАС, «Яблоко» и нескольких кандидатов-одномандатников. В выборке представлены УИК с количеством избирателей от 74 (УИК № 556 - село Боковой Майдан Сасовского района) до 2998 (УИК № 1002 Советского района г. Рязани). Самый «ближний» участок - № 1022 расположен на соседней со Штабом «Голоса» улице (г. Рязань, ул. Ленина, 29, школа № 10), самые удалённые УИК расположены в Ермишинском, Сасовском, Сараевском и Шацком районах (260-300 км от Рязани). Также в Штаб рязанского «Голоса» поступает информация от обычных избирателей и наблюдателей с самых разных избирательных участков Рязанской области.

Общественные контролёры в этом году почти не имели трудности с допуском на участки.  Жалобы на невозможность полноценного обзора за местами выдачи бюллетеней, избирательными ящиками и кабинками для голосования отсутствуют. Не было случаев отказа наблюдателям в свободном перемещении по участкам, а также проведении фото и видео съемки. Случаи удаления общественных контролеров с избирательных участков до 14.00 зафиксированы не были.

Практически все представители «Голоса» сообщили о низкой явке избирателей.

По официальной информации областной избирательной комиссии на 12.00 в Рязанской области явка составила 15%.

На 12.00 мы имеем следующею обобщенную информацию по исследуемым участкам:

• на 30 из 32 участков присутствовали наблюдатели партий или кандидатов-одномандатников, которые наблюдали все процедуры открытия участка (93.8%);

• на 30 из 32 участков присутствовали члены УИК с правом совещательного голоса, которые наблюдали все процедуры открытия участка (93.8%);

• на 3 УИК присутствовали представители СМИ (9.4%);

• ни на одном из исследуемых участков не поступило письменных жалоб (0%);

• на 100% УИК председатели комиссии предъявил пустые ящики для голосования перед началом голосования;

• не было проблем с ознакомлением со списками избирателей на 100% УИК;

• нарушена процедура выдачи бюллетеней членам УИК под роспись – 3.1% (УИК № 156).

Трудностей в получении информации от членов участковых избирательных комиссий не было на 100% УИК.

Зафиксирован ряд нарушений, касающихся голосования вне помещения. Нескольких наблюдателей насторожили цифры, внесённые в реестр для голосования вне помещения. Так, на УИК № 85 (д. Булгаково Касимовского района) из 150 избирателей 66 попали в реестр для голосования на дому, на УИК № 515 (с. Сысои Сараевского района) при 507 избирателях в реестре оказалось 144 избирателя.

Отдельные нарушения, поступившие в Штаб «Голоса», переданные на «Карту нарушений»:

• 07:57, УИК № 764 (с. Новочернеево Шацкого района) - печать на брошюровке на обратной стороне списков располагается только на наклейке и не попадает на последний лист.

• 08:20, УИК № 446 (д. Полково Рязанского района) – наблюдателя «Единой России» не пустили на участок, так как ТИК своевременно не передала информацию о заявленном наблюдателе;

• 09:10, УИК № 784 (г. Шацк) – одна из трёх переносных урн не была опечатана; на вопрос члена комиссии с правом совещательного голоса председатель УИК ответил, что «она им не нужна»;

• 10:15, УИК № 85 (д. Булгаково Касимовского района) – наблюдатель пожаловался, что ящики для голосования на дому находится вне поля зрения наблюдателей;

• 11:00, УИК № 147 (г. Касимов, педагогический колледж) – член комиссии с правом совещательного голоса во время голосования вне помещения отметил, что некоторые граждане не давали свое согласие на голосование на дому. Из первых четырёх визитов все четверо не давали такое согласие, далее выяснилось, что ещё пятеро ушли на участок самостоятельно (об этом выездной группы сказали, позвонив с участка), одну пожилую женщину дважды вносили в реестр, но она, когда пришла на участок, сказала, что никого на дом не вызывала, и т.д.

• 11:25, УИК № 1024 (г. Рязань, школа № 6) – после прохождения процедуры голосования избирателю, впервые участвующему в выборах, непосредственно на территории УИК была выдана шоколадка; обёртка шоколадки выполнена в цветах Российского флага с текстом: «СИЛА РОССИИ В ЕДИНСТВЕ»; избиратель воспринял это как агитацию; на наш взгляд, это «скрытая агитация» на избирательном участке в день голосования.

• 11:30, УИК № 784 (г. Шацк) – на просьбу члена комиссии с правом совещательного голоса предоставить данные о количестве проголосовавших на текущий момент времени, председатель УИК ответила отказом, сославшись на прямой запрет ТИК; после указания на незаконность не предоставления этих данных наблюдателю, председатель данные всё же предоставил.

Наиболее распространенным видом нарушений на первую половину дня было нарушение правил агитации внутри помещений УИК и нарушение правил оформления списка избирателей.

Также общественные контролеры отмечают отдельные процессуальные нарушения в работе комиссий.