Движение «Голос» обратило внимание ЦИК России на возникший законодательный пробел в организации голосования студентов, проживающих в общежитиях. Раньше закон обязывал руководство вузов подавать списки таких студентов в избирательные комиссии и они автоматически включались в списки избирателей, но теперь этой нормы нет. Иногородних студентов об изменениях должным образом не проинформировали и те, кто заранее не получил открепительное удостоверение или не имеет регистрации в общежитии фактически были лишены возможности проголосовать на выборах 18 сентября.
В пятницу 9 сентября ЦИК издал циркулярное письмо, адресованное всем региональным избиркомам, по вопросам голосования студентов и аспирантов, проживающих в общежитиях.
Согласно этому письму, общежития учебных заведений в отношении проживающих в них студентов и аспирантов признаются местом временного пребывания. Следует отметить, что это утверждение прямо противоречит букве Инструкции по составлению, уточнению и использованию списков избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва (утв. пост. ЦИК от 22.06.2016 № 13/107−7), поскольку там в пункте 1.7 устанавливается, что места пребывания, в которых граждане получают свидетельства о регистрации по месту пребывания, не являются местами временного пребывания избирателей.
Письмо предписывает избирательным комиссиям по согласованию с ректорами установить избирательные участки, в которых могут голосовать студенты и аспиранты, проживающие в общежитии. Из текста письма следует, что это могут быть лишь уже существующие участки, к территории которых относится само учебное заведение или его общежитие.
В то же время нельзя исключать и того, что некоторые избиркомы воспользуются случаем и создадут в последний момент (чтобы затруднить наблюдение) специальные участки для голосования студентов.
Для голосования учебное заведение должно представить в УИК список студентов и аспирантов, проживающих в общежитии, а сами избиратели — подать личное заявление не позднее 14.09.2016.