Медаль «Защитнику свободных выборов» 2009–2013
За проявленные во время избирательной кампании выдающиеся добросовестность, принципиальность, настойчивость при защите избирательных прав граждан, установленных Конституцией Российской Федерации и российскими законами медалями за период 2009–2013 гг. награжден 21 гражданин.
1-е награждение медалью «Защитнику свободных выборов», 14 декабря 2009
После тщательного отбора представленных к награждению кандидатур за проявленные во время избирательной кампании выдающиеся добросовестность, принципиальность, настойчивость при защите избирательных прав граждан, установленных Конституцией Российской Федерации и российскими законами, Комитет по награждению 1 декабря 2009 г. принял решение наградить медалями «Защитнику свободных выборов»: Вайпана Григория Викторовича, Горинова Алексея Александровича и Истомина Алексея Антоновича.
2-е награждение защитников свободных выборов, 26 апреля 2010
26 апреля медаль была вручена Александру Аникину – председателю муниципального избиркома города Магнитогорска, Ларисе Дронсейко — бывшему члену районной избирательной комиссии города Москвы, и Павлу Цыплёнкову – защитнику выборов из г. Санкт-Петербурга с 20-ти летним стажем за проявленную стойкость в борьбе за чистоту выборов и отстаивании прав избирателей.
Александр Геннадьевич Аникин был председателем избирательной комиссии муниципального образования «город Магнитогорск». В период выборов депутатов Магнитогорского городского Собрания депутатов и главы города Магнитогорска при организации и проведении выборов проявил необычную для руководителей избирательных комиссий самостоятельность, реализовал по мере своих сил принцип независимости избирательных комиссий от других органов власти. При этом наладил конструктивное взаимодействие с органами исполнительной власти, милицией, и проявил реальную заботу об избирательных правах граждан, а также непредвзятый подход ко всем кандидатам.
Так, благодаря строгому соблюдению закона со стороны городской избирательной комиссии были зарегистрированы практически все кандидаты, не было допущено принуждения к досрочному голосованию, голосование в местах временного пребывания избирателей было проведено в строгом соответствии с законом, были исключены конфликты между наблюдателями и участковыми комиссиями в день голосования и др.
Лариса Николаевна Дронсейко, будучи в 2003–2005 членом ТИК Дмитровского района города Москвы с решающим голосом, неоднократно проявляла принципиальность при проведении выборов на территории района, пытаясь противодействовать фальсификациям, совершаемым должностными лицами ТИК в сговоре с представителями администрации района и некоторыми кандидатами. Борьба Л.Н. Дронсейко с недобросовестными организаторами выборов достигла особого накала во время выборов муниципальных депутатов в марте 2004 года. При подведении итогов голосования в ТИК Л.Н. Дронсейко пыталась противодействовать прямым фальсификации итогов голосования по трем избирательным участкам, зафиксировав фальсификацию в особом мнении к решению ТИК об итогах голосования и предоставив соответсвующие материалы. В дальнейшем фальсификации были обжалованы Л.Н. Дронсейко в Московскую городскую избирательную комиссию, прокуратуру и суд. После этого ТИК инициировал исключение Л.Н. Дронсейко из своего состава по надуманным основаниям. Лариса Николаевна исключительно упорно боролась за сохранение своих полномочий, однако была выведена судом из комиссии. Л.Н. Дронсейко также обращалась по данным вопросам к Уполномоченному по правам человека в РФ, который по существу не смог ей помочь. Особую пикантность делу придает тот факт, что Лариса Николаевна является муниципальным служащим, и на нее все это время оказывалось сильное давление.
Павел Вадимович Цыплёнков активно участвует в проведении демократических выборов более 20-лет, с 2002 года в течение двух сроков является членом Территориальной избирательной комиссии №3 Кировского района, председатель избирательной комиссии МО Автово (2004–2009). Опубликовал ряд статей в петербургских газетах, а также в Интернете, где раскрывает факты фальсификации выборов, критикует работу избиркомов, вносит предложения по улучшению их работы и предотвращению правонарушений. В частности, на выборах в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга в 2007 году предложил, как математически доказать известное всем, но не получившее до настоящего времени правовую оценку, преступление – вброс на десяти участках более 8000 избирательных бюллетеней. В 2008 году во время выборов Президента России разоблачил создание нескольких «виртуальных» избирательных участков, где проголосовало 6,5 тысяч несуществующих избирателей. В свою очередь, будучи председателем Избирательной комиссии МО Автово, организовал честные выборы депутатов МС МО Автово в 2005–2006 годах.
3-е награждение медалью «Защитнику свободных выборов», 14 декабря 2010
14 декабря 2010 г. три гражданина России, проявившие во время избирательных кампаний выдающиеся качества: добросовестность, принципиальность, настойчивость в защите избирательных прав граждан, были торжественно награждены медалями «Защитнику свободных выборов».
Веселов Игорь Геннадьевич (Казань). Будучи кандидатом в депутаты Государственного Совета Республики Татарстан на выборах в марте 2009 года, а также кандидатом в депутаты Казанской городской Думы на выборах в октябре 2010 года, добился признания в суде нарушений некоторых процедур со стороны избирательных комиссий и возбуждения уголовного дела по факту фальсификации голосования. Так следователем по данному делу установлено, что 130 избирателей, допрошенных в качестве свидетелей, не участвовали в голосовании, хотя их подделанные подписи за получение бюллетеня стоят в списке избирателей. В настоящее время дело продолжает расследоваться.
Виньков Юрий Владимирович (Москва). Добился судебной отмены результатов выборов, проходивших в сельском поселении Белавинское Орехово-Зуевского района Московской области, а также обжаловал результаты выборов в городе Ликино-Дулево Московской области и привлек виновных в нарушениях к административной ответственности. При голосовании в Ликино-Дулево наблюдался массовый подкуп избирателей. При этом два нарушителя были привлечены к административной ответственности, то есть по крайней мере два факта подкупа были установлены в судебном порядке.
Цивенко Алексей Алексеевич (Таганрог). 11 октября 2009 года Цивенко А.А. был членом участковой избирательной комиссии №1638 с правом совещательного голоса на выборах мэра города Азова. Благодаря собственной бдительности и оперативной деятельности, Алексей Алексеевич предотвратил вброс более 600 бюллетеней с заранее проставленными отметками о волеизъявлении. Все попытки произвести вброс были зафиксированы Цивенко на видеокамеру. Впоследствии по данному эпизоду было возбуждено уголовное дело по ст. 142. ч.1, УК РФ (фальсификация избирательных документов). В июле 2010 года Азовским городским судом бывший председатель УИК №1638 Панченко Т. и секретарь УИК Письменная Л. были признаны виновными по ст. 142 ч.1 Уголовного Кодекса РФ.
4-е награждение медалью «Защитнику свободных выборов», 27 апреля 2011
Юрий Гурман, Александр Петин, Анатолий Чарганцев — россияне, отличившиеся во время избирательных кампаний такими замечательными качествами как добросовестность, принципиальность, последовательность и настойчивость в защите избирательных прав граждан. Трое из одиннадцати кандидатов были торжественно награждены медалями «Защитнику свободных выборов».
Юрий Альбертович Гурман (с. Хомутинино, Челябинская область). Последние семь лет активно сотрудничает с ассоциацией «ГОЛОС». Сообщения об организации выборов в Челябинской области всегда информативны, снабжены доказательной базой. Два года назад не смог выдвинуть свою кандидатуру в порядке самовыдвижения на очередных выборах в представительный орган власти. Из-за поправок к избирательному законодательству, позволяющих проводить выборы полностью по пропорциональной системе. Гурман, оспорив законодательное новшество в судах первой и второй инстанций, не добился положительного решения и обратился в Конституционный суд. И настойчиво отстаивая свою позицию, обратился к Уполномоченному по правам человека в РФ, Общественную палату РФ, Конгресс местных и региональных властей Совета Европы. Дело приняли к рассмотрению. Резолюцией 19-ой сессии Конгресса местных и региональных властей Совета Европы российским властям было рекомендовано «принимать меры, обеспечивающие условия, при которых на всех местных и региональных выборах свои кандидатуры могли выдвигать независимые кандидаты». Общественная палата РФ приняла обращение к Президенту РФ по поводу «хомутининского эксперимента».
Петин Александр Георгиевич (Майкоп, Республика Адыгея). 13марта 2011 г. член ТИК Майкопского района с правом совещательного голоса Александр Петин добросовестно исполнял свои обязанности. Благодаря его настойчивости был изъят пустой итоговый протокол УИК со всеми подписями членов комиссии, с которым председатель УИК прибыл в ТИК. Пресекая незаконные действия, Петин не только написал ряд законных жалоб, но и предал факты гласности, опубликовав статью в газете «Закубанье». Именно такие принципиальные действия являются примером добросовестной работы по контролю за законностью выборного процесса.
Чарганцев Анатолий Александрович (Бердск, Новосибирская область). Председатель избирательной комиссии. Благодаря его принципиальной позиции, выборы депутатов горсовета и мэра города в марте прошли честно. Факт, признанный и теми, кто победил, и теми, кто проиграл. В результате в горсовет прошли 12 самовыдвиженцев – это в два раза больше, чем представителей каждой из прошедших партий. Никто из претендентов на должность главы города не набрал 50 % плюс один голос, и 27 марта был объявлен второй тур. Вот тогда люди заговорили о том, что поверили в выборы. Между двумя турами на председателя избиркома оказывалось давление, но он ему не поддался. Ни одной серьезной жалобы в день голосования не поступило. Все протоколы были доставлены с участков в территориальную избирательную комиссию до полуночи, ни одного наблюдателя не удалили с участка (на каждом участке было минимум по два наблюдателя от каждого кандидата), прессу пускали везде и давали снимать все — вплоть до подсчета голосов после закрытия участка. В итоге второй тур завершился победой оппозиционного кандидата.
5-е награждение защитников свободных выборов, 12 сентября 2012
Медалисты 2012 года (в алфавитном порядке) — Александра Крыленкова, Софья Любарова, Михаил Матвеев, Татьяна Иванова, Дмитрий Фиников, Сергей Шпилькин.
Александра Крыленкова (Санкт-Петербург) перед президентскими выборами практически за два месяца создала в Санкт-Петербурге Ассоциацию наблюдателей. Она сумела привлечь более 3000 наблюдателей к наблюдению за выборами и совместно с другими активистами наладила их обучение, скоординировала в Петербурге наблюдение по 16 районам города. Наладила связи и нашла поддержку у ассоциации «ГОЛОС», «Гражданина наблюдателя», «СПб ОО «Лиги избирательниц».
В предвыборный период Александра объединила молодежь «ВКонтакте», создала вместе с другими активистами сайт «Наблюдатели Санкт-Петербурга», на котором размещалась информация о районных группах наблюдателей, методические материалы для наблюдателей, инструкции по составлению и образцы жалоб. После выборов была открыта страница рассказов наблюдателей о выборах 4 марта.
Александра Крыленкова также явилась инициатором проведения съезда наблюдателей накануне выборов, найдя финансовую поддержку для его проведения. 2-ой съезд, прошедший после выборов принял решение о создании общественной организации «Наблюдатели Санкт-Петербурга». Наблюдателями Петербурга во главе с А. Крыленковой был подготовлен отчет о нарушениях на выборах 4 марта 2012 г.
София Любарова (Санкт-Петербург) — восемнадцатилетняя девушка, которая во время выборов президента была членом участковой избирательной комиссии № 44 с правом решающего голоса. София впервые участвовала в таком качестве на выборах, и противостояла 11 членам комиссии, которые были членами одной семьи и не первый раз работали единой командой на выборах.
Многие нарушения были ею зафиксированы и описаны. В своем ЖЖ Соня не только пишет о том, что нарушила избирательная комиссия, но и, проанализировав закон, пишет, как должно быть.
На участке Соня обнаружила неучтенную урну для выездного голосования, в которой впоследствии оказалось 420 бюллетеней! (спасти голоса, к сожалению, не удалось). К 20 часам комиссия решила Софью удалить. Она, ссылаясь на закон, отказалась покидать помещение, тогда девушку вытащил наряд полиции, надев на нее наручники. При грубом и неправомерном удалении Софии были нанесены телесные травмы, подтвержденные при освидетельствовании в травмпункте. Вот, что она написала в своем ЖЖ: «Сначала меня попросил уйти дежурный полицейский на нашем участке, я не ушла и вызвала наряд полиции. Через некоторое время пришли ещё два сотрудника полиции, сказали, что они и есть наряд, и предложили мне уйти. Я отказалась, и тогда они просто взяли меня за руки и за ноги, и унесли. Каждый имеет право сопротивляться незаконным действиям полиции. Я пыталась за что-нибудь держаться, но что я могу против двух взрослых мужчин? Но я всё-таки пыталась. Потому что невозможно просто подчиняться, зная, что ты прав, но ничего, НИЧЕГО не можешь сделать, и ВСЕ против тебя, даже те, кто должен защитить, что всё, ничего не получилось, всё, за что ты так боролся — закон, вот так вот просто переступили! Что сейчас они там всё посчитают, как хотят, все голоса в помойку, всё сфальсифицируют, я даже уже знаю, как, но всё, что я делала до этого, окажется бесполезным! Меня вытащили из помещения для голосования на лестницу используя грубую физическую силу, надели наручники, стащили на первый этаж. У меня неделю после этого всё болело, и судмедэкспертиза насчитала телесных повреждений на полтора листа».
Михаил Матвеев (Самара) неоднократно являлся организатором различных акций в защиту избирательных прав граждан и честных выборов, был автором многих законодательных инициатив в региональное и федеральное избирательное законодательство, направленных на повышение прозрачности выборов, их законности, укрепления прав кандидатов и избирателей, формирования избирательных комиссий, минимизации влияния административного ресурса на выборы. А именно: обязанность избиркомов давать разъяснения кандидатам по соответствию их подписных листов, макетов агитматериалов законодательству вместо «подлавливания» их на формальных «ошибках», влекущих снятие, установление реальных размеров избирательных фондов как формы борьбы с финансовыми нарушениями в ходе выборов и повышение защищенности кандидатов, упрощение процедур сбора подписей, детализации ответственности должностных лиц общественных объединений, участвующих в выборах и т.д.
Собрал и направил документы на имя руководителя СК РФ по фальсификации выборов 4 декабря 2012 г. в Следственный комитет РФ.
Татьяна Иванова (Санкт-Петербург), уже бывший завуч школы №575 Санкт-Петербурга. Будучи председателем УИК №99 по выборам депутатов Государственной Думы VI созыва отказалась принять участие в фальсификации, которую ей предложили произвести в день голосования.
На встрече с членом городского избиркома С.Пономаревым и начальником районного отдела образования Н.Назаровой ей предложили: держать наблюдателей максимально далеко от урны, кабинок для голосования и списков избирателей; вбросить в урну бюллетени; переписать в копию списка избирателей тех, кто не пришел на участок в день выборов, подделать их подписи.
После выборов, Ивановой, в связи с оказанным на нее давлением пришлось уволиться из школы. Более того, по решению Василеостровского суда Санкт-Петербурга, она была оштрафована на 30 тысяч рублей по иску о защите репутации, поданной начальником РОНО Натальей Назаровой.
Дмитрий Фиников (Москва) 4 декабря 2011 года был членом УИК №6 района Арбат города Москвы с правом совещательного голоса. Зафиксировал письменно и на видеокамеру весь процесс фальсификации итогов голосования на этом участке, включая фальсификацию в ТИК района «Арбат». Действия Финикова в качестве члена с совещательным голосом и представленные им фотографии и фильмы таковы, что могут служить обучающим материалом для членов избирательных комиссий и наблюдателей. На пост Финикова о дне голосования — 4.12.11 поступило около 6 тысяч откликов, он был отражен в многочисленных СМИ, и был скопирован в 7 тысячах других блогов.
После выборов Дмитрий со сторонниками организовал обжалование фальсификации в Следственном комитете. Кроме того, он организовал распространение в районе Арбат публицистических материалов о фальсификации итогов голосования.
Был членом той же УИК №6 с правом решающего голоса 4 марта 2012 года. Опубликовал об этом подробный репортаж.
Сергей Шпилькин (Москва) в начале 2008 года разработал оригинальный статистический метод выявления фальсификаций на выборах и оценки их масштабов. На основании своего метода он смог оценить размер фальсификаций на выборах депутатов Государственной Думы 2007 года, выборах Президента РФ 2008 года и выборах депутатов Мосгордумы 2009 года.
Метод Шпилькина неоднократно публиковался, обсуждался экспертами, получил у них признание и был взят на вооружение. После выборов депутатов Государственной Думы 2011 года оценка произведенных на этих выборах фальсификаций, сделанная как самим Шпилькиным, так и его последователями, стала важным вкладом в деле убеждения общественности в нечестности прошедших выборов.
6-е награждение медалью «Защитнику свободных выборов», 15 февраля 2013
15 февраля в Москве состоялась шестая по счету церемония награждения медалями «Защитнику свободных выборов». По итогам рассмотрения представленных кандидатур Комитет по награждению принял решение наградить медалью трех граждан. Белов Константин Евгеньевич, Попов Евгений Игоревич, Стюхин Илья Александрович — россияне, проявившие во время избирательных кампаний выдающиеся добросовестность, принципиальность, настойчивость при защите избирательных прав.
Первый награжденный — Белов Константин Евгеньевич из Москвы. После выборов 4 декабря 2011 г. совместно с партиями «Яблоко» и КПРФ организовал сбор жителей и коллективное обращение в суд по факту фальсификации итогового протокола на УИК № 1359 в Люблино. После этого Константин Евгеньевич вызвался работать членом УИК 1359 с правом решающего голоса на мартовских выборах 2012 г. и был избран заместителем председателя. В ходе голосования Белов с другими наблюдателями обнаружили книгу списка избирателей, содержащую сведения об избирателях, зарегистрированных по несуществующим адресам.
В результате председатель УИК Таркасова Е. была отстранена от должности, а и.о. председателя был назначен сам Белов. В дальнейшем, в ходе 2-х судебных процессов, по иску бывшего кандидата в президенты Прохорова М.Д. и по иску кандидата в депутаты муниципального Собрания Люблино Максимова В.А., действия УИК № 1359 и ТИК района Люблино были признаны незаконными. Это редкий в Москве случай судебного признания факта фальсификации итогов голосования.
Второй награжденный — Попов Евгений Игоревич из Московской области. Благодаря бдительности и оперативной реакции Евгения Игоревича были получены уникальные подтверждения связи членов комиссий с лицами производящими вброс, а именно на УИК № 1, УИК № 2, УИК № 8, УИК № 6, УИК № 15 г. Касимова в сейфах избирательных комиссий полицией были обнаружены бюллетени с уже проставленными отметками избирателей. Обнаружив фальсификацию, Евгений Игоревич немедленно после обнаружения бюллетеней позвонил на Горячую Линию ГОЛОСа(1, 2). Было принято решение разослать всем наблюдателям SMS с предложением проверить сейфы УИКов.
Бюллетени были официально изъяты, а случаи обнаружения задокументированы в соответствующих протоколах сотрудников полиции, в различных фото- и видеодокументах.
Криминалист (в перчатках) и сотрудник прокуратуры изымают при понятых бюллетени со сфальсифицированными голосами.
Третий награжденный — Стюхин Илья Александрович из г. Рязани. На выборах губернатора Рязанской области 14 октября 2012 г. Илья стал настоящим «героем дня». Он не просто «поймал за руку» вбросчиков — он сумел взять у них инструкцию, в которой было подробно рассказано, что нужно делать, как себя вести, осуществляя вбросы. Вбросчики рассказали Илье подробности об «оплате их труда», о системе работы и т.п., что нашло свое отражение в поданных жалобах и многочисленных публикациях. Отчёт о работе в день наблюдения (с фотографиями событий, фотокопией той самой «Инструкции карусельщика», итогового протокола, жалоб, ответов на заявления и т.п.) Илья представил в материалах «Ловите за руку!» и «Как превратить 50% в 65 и выше».
Также впервые Комитет по награждению принял решение вынести благодарности троим гражданам за проявленную добросовестность, принципиальность, настойчивость при защите избирательных прав. Благодарность получили Кольцов Григорий Викторович (Рязань), Рябушкин Александр Георгиевич (Рязань), Сиволдаев Илья Владимирович (Воронеж).
