Еженедельный отчет по долгосрочному наблюдению за выборами: голосование 18 мая 2014 года
18 мая в 13 регионах России прошли 30 выборов в органы местного самоуправления. Самые крупные выборы прошли в Московской и Владимирской областях.
В связи, с чем назначались выборы
Выборы назначались по различным причинам, в том числе: уход глав муниципальных образований в отставку по собственному желанию, отрешение от должности на основании указа губернатора.
Владимирская область
Глава города Александров Владимирской области Анатолий Равин был отрешен от должности с 27 декабря 2013 года указом губернатора Светланы Орловой. Официальная позиция о причине снятия Равина с поста «систематическое нарушение главой Александрова законодательства при решении вопросов местного значения, прав и свобод жителей города, а также неисполнение вступившего в законную силу решения суда«.
Находящийся на больничном мэр отрешен от должности под новогодние каникулы. Видимо, в расчете на то, что он не успеет опротестовать указ. Так и вышло. А когда все же с помощью доверенного лица Равин обратился в Александровский городской суд, 10-дневный срок обжалования прошел.
Московская область
Глава муниципального образования Чеховского района Московской области Александр Слободин был отстранен от исполнения обязанностей по суду 18 января 2013 года по ходатайству следствия, так как в отношении него было возбуждено уголовное дело в превышении должностных полномочий. Только 21 марта 2014 года его полномочия были прекращены Советом депутатов Чеховского района и назначены досрочные выборы главы района.
Из-за административной реформы подмосковного губернатора Андрея Воробьева ушел в отставку очередной руководитель муниципалитета — на этот раз глава Орехово-Зуевского района Алексей Филиппов. Он заявил, что был вынужден уйти досрочно из-за политики нового руководителя региона, который меняет глав районов на более молодых. Филиппов возглавлял район более 20 лет. Ранее свои посты уже покинули ряд глав муниципалитетов, несогласные с реформой Воробьева.
В начале марта 2014 года глава Талдомского района Московской области Александр Роньшин оставил свою должность после визита губернатора Московской области Андрея Воробьева, который раскритиковал содержание социальных учреждений и поручил властям района разработать план ремонта и строительства соцучреждений.
Выдвижение кандидатов
Уже на стадии выдвижения кандидатов сильные конкуренты административных кандидатов либо отказывались от участия в выборах, либо партии выдвигали заведомо слабых кандидатов.
Первый секретарь Владимирского обкома КПРФ, вице-спикер Заксобрания Анатолий Бобров рассказал, что в выборах главы города Александрова Владимирской области КПРФ участвовать не будет, поскольку утвержденную на бюро райкома кандидатуру бывшего депутата райсовета Александра Громова (он не является членом компартии) кто-то свернул с пути истинного. «По моим разведданным, с ним поработали на месте, и ему поступили какие-то предложения», — сообщил Бобров, в результате чего тот отказался от участия в выборах. Он назвал эти действия технологией позволяющей партии «Единая Россия» выигрывать выборы.
10 апреля на заседании Сергиево-Посадского райкома КПРФ в качестве кандидата на досрочных выборах главы Сергиева Посада был утверждён Денис Александрович Ахромкин. Голосование было тайным и завершилось единогласным «За». На том же заседании райкома КПРФ из членов партии был исключён депутат городского Совета Игорь Большаков.
Игорь Большаков, по мнению наблюдателей, в силу известного опыта и политического профессионализма, представлял немалую угрозу будущему кандидату в главы Сергиева Посада от партии «Единая Россия».
Административные кандидаты
Административный кандидат — кандидат имеющий возможность воспользоваться административным ресурсом либо кандидат, использующий административный ресурс во время избирательной кампании.
Административные кандидаты определялись до назначения выборов, зачастую таких кандидатов представительный орган муниципального образования назначает исполняющим обязанности главы муниципального образования либо срочно устраиваются работать в администрацию муниципального образования на руководящие должности.
Кандидат Владимир Толстов в главы города Александров Владимирской области был срочно назначен заместителем главы администрации города Александров по финансово-экономическим вопросам.
Владислав Юдин сложил себя полномочия депутата Московской областной Думы и незадолго до выборов был назначен замглавы администрации Талдомского района и исполняющим обязанности главы Талдомского района.
Также потенциальные кандидаты назначались исполняющими обязанности глав муниципальных образований.
Не задолго до выдвижения от партии «Единая Россия» на главу района Борис Егоров был назначен исполняющим обязанности главы Орехово-Зуевского района Московской области.
Кандидатом от партии «Единая Россия» на выборах главы Чеховского района стал исполняющий обязанности главы района Сергей Юдин.
Регистрация кандидатов
Также особенностью выборов остается то, что достаточно сложно стать зарегистрированным кандидатом по подписям избирателей.
На выборах главы города Александрова были зарегистрированы только кандидаты, выдвинутые партиями, два кандидата самовыдвиженца получили отказ в регистрации по итогам проверки подписей.
Татьяна Горбунова, выдвинувшаяся в порядке самовыдвижения, рассказала о результатах проверки подписей, сданных ею в комиссию. Рабочая группа установила «помарки», вследствие чего 10 подписей избирателей были забракованы. Еще 20 подписей постигла та же участь из-за неточностей, выявленных александровским отделом УФМС по запросу комиссии. В итоге для регистрации нужного количества автографов не хватает. К подписям другого кандидата-самовыдвиженца Татьяны Клюквиной у комиссии также имелись претензии.
По словам Татьяны Горбуновой, она не станет оспаривать решение избиркома об отказе в регистрации, которое будет принято 26 апреля. На ее взгляд, Татьяна Клюквина, напротив, намерена обратиться в суд.
Как сообщили в муниципальной избирательной комиссии, по заявлению Клюквиной уже прошли судебные заседания. Александровский городской суд и Владимирский областной суд отказал ей в её требованиях.
Экс-Главе Чеховского района Московской области Александру Слободину в регистрации отказано, он уведомил избирком о своём желании баллотироваться от «Российской партии пенсионеров за справедливость». Как пояснили в Чеховской избирательной комиссии, в этом году изменилось законодательство и ужесточились требования к кандидатам. Со времени судимости претендента на должность руководителя района должно пройти десять лет, тогда как Слободин был впервые осуждён по уголовному делу в 2005 году.
Агитация кандидатов
На муниципальных выборах отработана поддержка административных кандидатов со стороны областной власти, зачастую непосредственно поддержку административному кандидату оказывает губернатор региона.
Владимирская область
В городе Александров Владимирской области перед выборами организуется десант областных чиновников, призванных в этот период оперативно решать все в одночасье возникшие проблемы широких народных масс и лечить застарелые «болячки». Затем в качестве «тяжелой артиллерии» на места выезжает губернатор области Светлана Орлова, давая понять избирателю, какое счастье свалится на его голову, если будет сделан единственно верный и правильный выбор. Рядом с губернатором на всех встречах присутствует Владимир Толстов.
Как сообщали областные СМИ, губернатор не называла фамилии своего фаворита. Просто сообщила общественности о своих критериях, которым должен отвечать народный избранник: новому мэру многое придется разгребать, и это должен быть мужественный человек. И что уже есть такой «правильный» и «наш» кандидат, «патриот», «афганец», мол, «все вы его хорошо знаете» и сама я ему очень даже «доверяю». Пресс-служба «белого дома» пошла еще дальше, к месту выбрав прямую цитату из прозвучавших в этот день речей Светланы Орловой: «Призываю местных жителей голосовать за истинного патриота, которому небезразлична судьба малой родины». На сайте александровской мэрии тут же появился отчет о губернаторской поездке вместе с приведенной фразой.
Московская область
В начале марта 2014 года глава Талдомского района
Во время одного из визитов в Талдомский район Московской области губернатор Андрей Воробьев высказался в поддержку кандидата Владислава Юдина — «В воскресенье у вас будут выборы. Я сегодня взял на себя смелость открыто поддержать Владислава, чтобы он получил поддержку 18 мая. Я очень рассчитываю, что наша работа будет заметна жителям», — заявил Воробьев.
Он отметил, что в районе нужно провести серьезную работу по восстановлению социальных учреждений, привлечению инвесторов и открытию новых рабочих мест.
Информация о результатах выборов прошедших 18 мая 2014 года.
Республика Алтай
В муниципальном образовании «Усть-Канский район» прошли выборы главы муниципального образования Талицкого сельского поселения. Выборы признаны состоявшимися. В них приняло участие 73,3 процента от общего числа зарегистрированных избирателей. Большинство голосов избирателей (60,22%) получила Черепанова Людмила Геннадьевна, выдвинутая партией «Единая Россия».
В муниципальное образование «Шебалинский район» прошли выборы главы Актельского сельского поселения. Выборы признаны состоявшимися. В них приняло участие 70,57% от общего числа зарегистрированных избирателей. Большинство голосов избирателей (37,25%) получил Егузеков Александр Егорович, выдвинутый в порядке самовыдвижения.
Республика Дагестан
В Хивском районе прошли досрочные выборы главы муниципального образования «сельсовет Кошкентский». Выборы признаны состоявшимися. В них приняло участие 59,69% от общего числа зарегистрированных избирателей. Большинство голосов избирателей (98,13%) получил Керимов Керим Савзиханович, выдвинутый партией «Единая Россия».
Республика Хакасия
В Алтайском районе прошли досрочные выборы главы муниципального образования Очурский сельсовет. Выборы признаны состоявшимися. В них приняло участие 27,15% от общего числа зарегистрированных избирателей. Большинство голосов избирателей (36,6%) получила Клевцова Людмила Валерьевна, выдвинутая в порядке самовыдвижения.
Забайкальский край
Досрочные выборы главы муниципального района «Газимуро-Заводский район» признаны состоявшимися. В них приняло участие 45,35% от общего числа зарегистрированных избирателей. Большинство голосов избирателей (73,63%) получил Задорожин Роман Олегович, выдвинутый в порядке самовыдвижения.
Красноярский край
Досрочные выборы главы Маталасского сельсовета Бирилюсского района признаны состоявшимися. В них приняло участие 59,72% от общего числа зарегистрированных избирателей. Большинство голосов избирателей (92,31%) получила Шпагина Галина Алексеевна, выдвинутая партией «Единая Россия».
Досрочные выборы главы сельского поселения поселка Тура Эвенкийского муниципального района признаны состоявшимися. В них приняло участие 37,75% от общего числа зарегистрированных избирателей. Большинство голосов избирателей (65,82%) получил Мукто Игорь Валерьевич, выдвинутый партией «Единая Россия».
Ставропольский край
Досрочные выборы главы муниципального образования Юцкий сельсовет Предгорного района признаны состоявшимися. В них приняло участие 24,29% от общего числа зарегистрированных избирателей. Большинство голосов избирателей (86,6%) получил Шляпцев Александр Семенович, выдвинутый партией «Единая Россия».
Дополнительные выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования Юцкий сельсовет Предгорного района признаны состоявшимися. В них приняло участие 24,29 процента от общего числа зарегистрированных избирателей. Большинство голосов избирателей получили пять кандидатов, выдвинутых партией «Единая Россия», один кандидат, выдвинутый партией КПРФ, и один кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения.
Владимирская область
Досрочные выборы главы муниципального образования город Александров признаны состоявшимися. В них приняло участие 10,83% от общего числа зарегистрированных избирателей. Большинство голосов избирателей (82,97%) получил Толстов Владимир Алексеевич, выдвинутый партией «Единая Россия».
Воронежская область
Выборы главы Кисельнского сельского поселения Терновского муниципального района признаны состоявшимися. В них приняло участие 68,68% от общего числа зарегистрированных избирателей. Большинство голосов избирателей (77%) получила Курьянова Людмила Александровна, выдвинутая партией «Единая Россия».
Курская область
Досрочные выборы главы Песчанского сельсовета Беловского района признаны состоявшимися. В них приняло участие 61,41% от общего числа зарегистрированных избирателей. Большинство голосов избирателей (46,14%) получила Малахова Галина Алексеевна, выдвинутая партия «Единая Россия».
Досрочные выборы главы Сухиновского сельсовета Глушковского района признаны состоявшимися. В них приняло участие 57,04% от общего числа зарегистрированных избирателей. Большинство голосов избирателей (92,27%) получил Афанасьев Александр Иванович, выдвинутый партией «Единая Россия».
Ленинградская область
На выборы депутатов Совета депутатов Горбунковского сельского поселения Ломоносовского муниципального района замещалось 10 депутатских мандатов по двум пятимандатным избирательным округам. Выборы признаны состоявшимися. Большинство голосов избирателей получили восемь кандидатов, выдвинутых партией «Справедливая Россия», один кандидат, выдвинутый ЛДПР, и один кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения.
Липецкая область
В пяти муниципальных районах прошли две кампании по выборам глав и семь кампаний по выборам депутатов представительных органов муниципальных образований. Все выборы признаны состоявшимися.
На выборах глав большинство голосов избирателей получили два кандидата, выдвинутых партией «Единая Россия».
На выборах депутатов представительных органов муниципальных образований распределялось 12 депутатских мандатов. По предварительным данным большинство голосов избирателей получили 11 кандидатов, выдвинутых партией «Единая Россия», и один кандидат, выдвинутый КПРФ.
Московская область
Досрочные выборы главы городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района признаны состоявшимися. В них приняло участие 16,68% от общего числа зарегистрированных избирателей. По предварительным данным, большинство голосов избирателей (54,45%) получил Стариков Павел Викторович, выдвинутый партией «Единая Россия».
Досрочные выборы главы Орехово-Зуевского муниципального района признаны состоявшимися. В них приняло участие 18,38% от общего числа зарегистрированных избирателей. Большинство голосов избирателей (74,99%) получил Егоров Борис Владимирович, выдвинутый партией «Единая Россия».
Досрочные выборы главы городского поселения Сергиев Посад признаны состоявшимися. В них приняло участие 10,13% от общего числа зарегистрированных избирателей. Большинство голосов избирателей (60,03%) получил Букин Виктор Валерьевич, выдвинутый партией «Единая Россия».
Досрочные выборы главы Талдомского муниципального района признаны состоявшимися. В них приняло участие 36,48% от общего числа зарегистрированных избирателей. Большинство голосов избирателей (59,98%) получил Юдин Владислав Юрьевич, выдвинутый партией «Единая Россия».
Досрочные выборы главы Чеховского муниципального района признаны состоявшимися. В них приняло участие 34,49% от общего числа зарегистрированных избирателей. Большинство голосов избирателей (85,57%) получил Юдин Сергей Васильевич, выдвинутый партией «Единая Россия».
Омская область
Досрочные выборы главы Ламановского сельского поселения Колосовского муниципального района признаны состоявшимися. В них приняло участие 44,74% от общего числа зарегистрированных избирателей. Большинство голосов избирателей (62,5%) получил Плоцкий Николай Александрович, выдвинутый избирательным объединением «Колосовское местное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия».
Досрочные выборы главы Екатерининского сельского поселения Тарского муниципального района признаны состоявшимися. В них приняло участие 52,82% от общего числа зарегистрированных избирателей. Большинство голосов избирателей (70,15%) получил Петров Сергей Леонидович, выдвинутый партией «Единая Россия».
Информация обо всех выборах, прошедших 18 мая 2014 года – в календаре выборов «Голоса»
Денис Шадрин, эксперт «Голоса» по долгосрочному наблюдению
Данный отчет включает в себя результаты долгосрочного наблюдения за процедурой выдвижения и регистрации кандидатов и итоги голосования на внеочередных выборах, подготовленный экспертами движения в защиту прав избирателей «Голос» и МОФ «Голос-Урал». Отчет не включает информацию по краткосрочному наблюдению за днем голосования. Отчет подготовлен в рамках реализации проекта «Время честных выборов. Повышение общественного доверия к институту выборов через создание системы гражданского контроля за соблюдением прав избирателей и организацию диалоговых площадок». При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 18.09.2013 № 348-рп») и на основании конкурса, проведенного Грантодателем.
