Деятельность Общероссийского общественного движения в защиту прав избирателей «Голос» прекращена. В связи с этим, с 8 июля 2025 года сайт больше не администрируется и не обновляется. Если вы находитесь в России или планируете её посещение, то мы рекомендуем вам не делать перепостов с этого сайта.
Правовой помощник: Участие СМИ в выборах
Подборка материалов, которая в период проведения выборов будет полезна журналистам, сотрудникам рекламных служб, юристам издательских компаний, представителям политических партий.
Материалы помогут разобраться в различиях между предвыборной агитацией и информированием избирателей, в вопросах отношения с кандидатами, ответственности и других вопросах избирательных кампаний и дней голосования.
Методические материалы
Судебная практика
| Наименование | Скачать документ в формате Word (.doc) |
|---|---|
| Дело о законности изъятия печатных агитационных материалов СПС | Определение Верховного Суда РФ от 11.09.2008 N КАС08–459 |
| Дело о предыборных материалах «Единой России» в курских СМИ по жалобе КПРФ о подкупе избирателей | Определение Верховного суда РФ от 12 марта 2011 года №39-Г11–8 |
| Дело о признании агитационного содержания статьи кандидата в связи с размещением в ней фотографии, используемой в листовках | Определение Верховного Суда РФ от 29.10.2008 N 13-Г08–3 |
| Дело о признании выборов депутатов в Марий Эл недействительными в связи с неравным доступом кандидатов к СМИ | Определение Верховного Суда РФ от 02.03.2011 N 12-Г11–2 |
| Дело о признании выступления кандидата в телепередаче о деятельности главы Волгограда не содержащим признаков агитации | Определение Верховного Суда РФ от 27.02.2009 N 16-Г09–7 |
| Дело о признании информационных сообщений и теленовостей о деятельности кандидата не содержащими признаков предвыборной агитации | Определение Верховного Суда РФ от 19.02.2009 N 16-Г09–5 |
| Дело о признании не противоречащими Конституции РФ ограничений для СМИ по информированию избирателей | Определение Конституционного Суда РФ от 25.12.2008 N 901-О-О |
| Дело о признании недействительным Закона Оренбургской области о выборах депутатов в части распределения печатной площади для агитации | Определение Верховного суда РФ от 6 июля 2011 года №47-Г11–22 |
| Дело о признании незаконной агитации КПРФ в Хабаровском крае | Определение Верховного Суда РФ от 08.12.2010 N 58-Г10–34 |
| Дело о признании необоснованной жалобы КПРФ о неравном доступе СМИ в ходе выборов Президента РФ | Определение Верховного Суда РФ от 08.10.2008 N КАС08–478 |
| Дело о признании онлайн-интервью кандидата не содержащим признаков предвыборной агитации или подкупа избирателей | Определение Верховного Суда РФ от 04.02.2009 N 84-Г08–1 |
| Дело о признании подкупом избирателей агитации в Курской области, совмещенной с рекламой бесплатного социально-правового центра | Определение Верховного Суда РФ от 10.03.2011 N 39-Г11–6 |
| Дело об использовании в агитационных материалах фотографий, охраняемых авторским правом | Определение Верховного Суда РФ от 11.03.2009 N 16-Г09–12 |
| Дело об использовании кандидатом права учредителя газеты «Листок» для публикации агитационных материалов и опросов общественного мнения | Определение Верховного Суда РФ от 12.03.2010 N 52-Г10–3 |
| Дело об использовании кандидатом служебного положения для публикации в СМИ интервью и отчетов о деятельности | Определение Верховного Суда РФ от 26.09.2008 N 72-Г08–10 |
| Дело об нарушении газетами «Марийская правда» и «Волжская правда» равного доступа кандидатов к печатной площади | Определение Верховного суда Республики Марий Эл от 03 декабря 2010 года |
| Дело об оспаривании порядка размещения в муниципальных СМИ материалов предвыборной агитации | Определение Конституционного Суда РФ от 19.05.2009 N 842-О-О |
| Дело об отказе в удовлетворении заявления КПРФ о нарушениях порядка информирования избирателей и распространения незаконной агитации | Решение Верховного Суда РФ от 16.07.2008 N ГКПИ08–1403 |
| Дело об условиях использовании эмблемы партии при распространении агитационной статьи как объекта интеллектуальной собственности | Определение Верховного Суда РФ от 27.02.2009 N 83-Г09–8 |
| Практика Верховного суда РФ по защите избирательных прав граждан РФ | Постановление Верховного суда РФ от 31 марта 2011 года №5 |
Нормативные акты
| Наименование | Скачать документ в формате Word (.doc) | Описание |
|---|---|---|
| О жалобе Л.Б. Нарусовой на постановление Избирательной комиссии Брянской области от 12 ноября 2007 года № 175/18 «О заявлении руководителя исполкома Брянского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Ю.П. Гапеенко от 07.11.2007 г. № 01–25/1247» | Постановление ЦИК РФ от 28 ноября 2007 года №66/562–5 | ЦИК отменил решение областного избиркома, признавшего агитационным выступление кандидата в телеинтервью, и указал что содержание трансляции соответствует законной информационной деятельности СМИ в период выборов. |
| О жалобе Н.Ю. Белых на решение Избирательной комиссии Московской области от 15 февраля 2007 года № 2400 «О заявлениях С.В. Шведкова — члена Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса, Паланто В.Ю. — члена Избирательной комиссии Московской области с правом совещательного голоса» | Постановление ЦИК РФ от 28 февраля 2007 года №200/1251–4 | ЦИК отменил решение областного избиркома, признавшего факт злоупотребления свободой СМИ в агитационных материала, указав на его необоснованность и на отсутствие в агитации противопоставления каких-либо социальных групп. |
| О жалобе регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Калининградской области на решение Избирательной комиссии Калининградской области от 9 февраля 2011 года № 193/943–5 | Постановление ЦИК РФ от 25 февраля 2011 года №245/1589–5 | ЦИК установил, что на момент изготовления информационного бюллетеня избирательным объединением, упомянутые в нем лица еще не имели статуса кандидатов, в связи с чем его распространение нельзя считать предвыборной агитацией. |
| О жалобе Свердловского регионального отделения политической партии «Либерально-демократическая партия России» на постановление Избирательной комиссии Свердловской области от 7 февраля 2008 г. № 7/69 «О нарушениях избирательным объединением «Свердловское региональное отделение политической партии «Либерально-демократическая партия России»» порядка и правил ведения предвыборной агитации в ходе выборов депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области 2 марта 2008 года» | Постановление ЦИК РФ от 14 февраля 2008 года №98/747–5 | Признав несоблюдение порядка оплаты изготовления агитационных видеороликов кандидатами в депутаты, ЦИК тем не менее отменил решение областного избиркома о нарушении избирательным объединением порядка финансирования предвыборной агитации. |
| О Календарном плане мероприятий по подготовке и проведению выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва | Постановление ЦИК РФ от 31 августа 2011 года №29/261–6 | В соответствии с разделом V Календарного плана утверждены сроки и ответственные органы по информированию избирателей и предвыборной агитации. |
| О Комплексе мер по обеспечению информирования избирателей о федеральных списках кандидатов, выдвинувших их политических партиях и зарегистрированных кандидатах при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва | Постановление ЦИК РФ от 25 мая 2011 года №12/127–6 | Постановлением установлен порядок направления информации о федеральных списках партий и о кандидатах в депутаты Госдумы для опубликования в официальных изданиях и других СМИ по их письменному запросу. |
| О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации | Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2007 года №589 | МВД, Роскомнадзору и ФСБ поручено принимать незамедлительные меры по пресечению экстремистской и иной противоправной агитационной деятельности, в том числе возбуждающей социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду. |
| О Методике учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой парламентской партии в общероссийских телепрограммах (телепередачах), радиопрограммах (радиопередачах) и региональных телепрограммах (телепередачах), радиопрограммах (радиопередачах) | Постановление ЦИК РФ от 5 августа 2009 года №167/1191–5 | Методика ЦИК по учету равного доступа партий к эфиру государственных СМИ не применяется в отношении агитационных материалов, однако может быть использована СМИ для соблюдения порядка информирования избирателей. |
| О назначении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва | Указ Президента РФ от 29 августа 2011 года №1124 | После публикации Указа официально началась предвыборная кампания по выборам в Государственную думу. |
| О налогообложении услуг по размещению предвыборных агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях | Письмо МНС России от 1 октября 2003 года №ВГ-6–03/1018@ | Разъяснения по налогообложению материалов предвыборной агитации и соответствующих ставок НДС, налога на прибыль и налога с продаж. |
| О Перечне ключевых слов и словосочетаний, содержащихся в информационных сообщениях о деятельности парламентских партий, указывающих на принадлежность информации к предмету учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности парламентских партий в общероссийских телепрограммах (телепередачах), радиопрограммах (радиопередачах) и региональных телепрограммах (телепередачах), радиопрограммах (радиопередачах) | Постановление ЦИК РФ от 21 августа 2009 года №168/1200–5 | В перечне приведены различные варианты названий 4 парламентских партий, которым должен быть обеспечен равный доступ к эфиру государственных СМИ. |
| «О Перечне общероссийских государственных организаций телерадиовещания и общероссийских государственных периодических печатных изданий» | Постановление ЦИК РФ от 07 сентября 2011 года №31/278–6 | Перечнем, представленным в ЦИК Роскомнадзором, утверждены 6 общероссийских телепрограмм, 4 радиопрограммы и 16 печатных изданий. |
| О Порядке проведения жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами, политическими партиями, выдвинувшими зарегистрированных кандидатов, печатной площади для публикации предвыборных агитационных материалов в государственных и муниципальных периодических печатных изданиях при проведении выборов Президента Российской Федерации в 2012 году | Постановление ЦИК РФ от 15 июня 2011 года №15/176–6 | Постановлением также утверждена форма протокола жеребьевки печатной площади для кандидатов в Президенты. |
| О Порядке проведения жеребьевки по распределению между политическими партиями эфирного времени на каналах общероссийских государственных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и Порядке проведения жеребьевки по распределению между региональными группами кандидатов эфирного времени на каналах региональных государственных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва | Постановление ЦИК РФ от 15 июня 2011 года №15/173–6 | Постановлением также утверждены формы протоколов для жеребьевки эфирного времени и согласования агитационных мероприятий для общероссийских и региональных государственных телерадиокомпаний. |
| О Порядке проведения жеребьевки по распределению между политическими партиями, зарегистрировавшими федеральные списки кандидатов, печатной площади для публикации предвыборных агитационных материалов в общероссийских государственных периодических печатных изданиях при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и Порядке проведения жеребьевки по распределению между региональными группами кандидатов печатной площади для публикации предвыборных агитационных материалов в региональных государственных периодических печатных изданиях при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва | Постановление ЦИК РФ от 15 июня 2011 года №15/175–6 | Постановлением также утверждены формы протокола жеребьевки печатной площади для общероссийских печатных СМИ и для региональных государственных изданий. |
| О Порядке проведения жеребьевок по распределению между зарегистрированными кандидатами, политическими партиями эфирного времени на каналах государственных и муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, при проведении выборов Президента Российской Федерации в 2012 году | Постановление ЦИК РФ от 15 июня 2011 года №15/174–6 | Постановлением также утверждены формы протокола жеребьевки эфирного времени и протокола согласования дат и времени участия в совместных агитационных мероприятиях для общероссийских или региональных государственных телерадиокомпаний. |
| О пресечении незаконной агитационной деятельности и изъятии незаконных агитационных материалов | Письмо ЦИК РФ от 5 июня 2006 года №01–23/1572 | ЦИК разъяснил некоторые вопросы по пресечению незаконной агитационной деятельности в СМИ и изъятия незаконных агитационных материалов. |
| О Программе информационно-разъяснительной деятельности Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва | Постановление ЦИК РФ от 25 мая 2011 года №12/132–6 | Программой определены организационно-методические мероприятия ЦИК по взаимодействию со СМИ для разъяснения требований законодательства о выборах, включая их сроки и источники финансирования. |
| О Рабочей группе по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов | Постановление ЦИК РФ от 20 июля 2011 года №21/224–6 | В соответствии с Положением о Рабочей группе в ее обязанности входит сбор и систематизация всех материалов предвыборной агитации и рассмотрение вопросов по деятельности СМИ. |
| О разъяснениях порядка применения части 2 статьи 53 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» | Постановление ЦИК РФ от 12 октября 2007 г. №40/308–5 | ЦИК разъяснил порядок опубликования в СМИ и в сети Интернет результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами депутатов Государственной Думы. |
| О рекомендациях по некоторым вопросам применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях избирательными комиссиями | Выписка из Протокола заседания ЦИК РФ от 27 сентября 2006 года №187–4-4 | Документом даны рекомендации избиркомам в том числе по применению норм КоАП РФ в части административной ответственности СМИ за нарушения порядка информационного обеспечения выборов. |
| О формах ведения организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий отдельного учета объемов и стоимости бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади, предоставленных зарегистрированным кандидатам, а также отдельного учета объемов бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставленных политическим партиям, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов при проведении выборов Президента Российской Федерации | Постановление ЦИК РФ от 12 мая 2011 года №10/96–6 | Постановлением утверждены формы сводных сведений об объемах платной и бесплатной агитации кандидатов в Президенты, а также примеры их заполнения. |
| О формах ведения организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий отдельного учета объемов и стоимости бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади, предоставленных политическим партиям, зарегистрировавшим федеральные списки кандидатов при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва | Постановление ЦИК РФ от 12 мая 2011 года №10/95–6 | Постановлением утверждены формы сводных сведений об объемах платной и бесплатной агитации кандидатов в депутаты Госдумы, а также примеры их заполнения. |
| О формах направляемых в редакции государственных периодических печатных изданий и подлежащих обязательному опубликованию сведений из сводных финансовых отчетов политических партий, выдвинувших зарегистрированных кандидатов на должность Президента Российской Федерации, и о результатах проверки указанных отчетов, а также сведений о поступлении средств в избирательные фонды кандидатов и расходовании этих средств при проведении выборов Президента Российской Федерации | Постановление ЦИК РФ от 12 мая 2011 года №10/94–6 | Постановлением утверждены формы для публикации в государственных СМИ финансовой отчетности партий, выдвинувших кандидатов в Президенты. |
| О формах направляемых в редакции общероссийских и региональных государственных периодических печатных изданий и подлежащих обязательному опубликованию сведений из сводных финансовых отчетов политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов, и о результатах проверки указанных отчетов, а также сведений о поступлении средств в избирательные фонды политических партий, региональных отделений политических партий и расходовании этих средств при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации | Постановление ЦИК РФ от 12 мая 2011 года №10/93–6 | Постановлением утверждены формы для публикации в государственных СМИ финансовой отчетности партий, выдвинувших кандидатов в депутаты Госдумы. |
| Об Инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов политических партий, региональных отделений политических партий при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации | Постановление ЦИК РФ от 12 мая 2011 года №10/87–6 | В Инструкциях содержатся сведения о порядке оплаты кандидатами изготовления и расмещения агитационных материалов, отчетные формы и примеры их заполнения. |
Формы документов
| Наименование | Скачать документ в формате Word (.doc) |
|---|---|
| Договор о безвозмездном предоставлении печатной площади для проведения предвыборной агитации кандидата на должность Президента РФ | Утвержден Постановлением ЦИК РФ от 6 июля 2011 года №19/203–6 |
| Договор о безвозмездном предоставлении печатной площади для проведения предвыборной агитации политической партии на выборах депутатов Государственной Думы | Утвержден Постановлением ЦИК РФ от 6 июля 2011 года №19/202–6 |
| Договор о безвозмездном предоставлении печатной площади для проведения предвыборной агитации политической партии на выборах Президента РФ | Утвержден Постановлением ЦИК РФ от 6 июля 2011 года №19/203–6 |
| Договор о безвозмездном предоставлении эфирного времени для проведения предвыборной агитации кандидата на должность Президента РФ | Утвержден Постановлением ЦИК РФ от 6 июля 2011 года №19/203–6 |
| Договор о безвозмездном предоставлении эфирного времени для проведения предвыборной агитации политической партии на выборах депутатов Государственной Думы | Утвержден Постановлением ЦИК РФ от 6 июля 2011 года №19/202–6 |
| Договор о безвозмездном предоставлении эфирного времени для проведения предвыборной агитации политической партии на выборах Президента РФ | Утвержден Постановлением ЦИК РФ от 6 июля 2011 года №19/203–6 |
| Договор о предоставлении платного эфирного времени для проведения предвыборной агитации кандидата на должность Президента РФ | Утвержден Постановлением ЦИК РФ от 6 июля 2011 года №19/203–6 |
| Договор о предоставлении платного эфирного времени для проведения предвыборной агитации политической партии на выборах депутатов Государственной Думы | Утвержден Постановлением ЦИК РФ от 6 июля 2011 года №19/202–6 |
| Договор о предоставлении платной печатной площади для проведения предвыборной агитации кандидата на должность Президента РФ | Утвержден Постановлением ЦИК РФ от 6 июля 2011 года №19/203–6 |
| Договор о предоставлении платной печатной площади для проведения предвыборной агитации политической партии на выборах депутатов Государственной Думы | Утвержден Постановлением ЦИК РФ от 6 июля 2011 года №19/202–6 |
| Протокол жеребьевки по определению дат и времени выхода в эфир предвыборных агитационных материалов кандидатов на должность Президента РФ | Утвержден Постановлением ЦИК РФ от 15 июня 2011 года №15/174–6 |
| Протокол жеребьевки по распределению между кандидатами в депутаты Государственной Думы печатной площади для публикации предвыборных агитационных материалов в региональном государственном периодическом печатном издании | Утвержден Постановлением ЦИК РФ от 15 июня 2011 года №15/175–6 |
| Протокол жеребьевки по распределению между кандидатами на должность Президента РФ бесплатной печатной площади для публикации предвыборных агитационных материалов в общероссийском государственном периодическом печатном издании | Утвержден Постановлением ЦИК РФ от 15 июня 2011 года №15/176–6 |
| Протокол жеребьевки по распределению между политическими партиями печатной площади для публикации предвыборных агитационных материалов в общероссийском государственном периодическом печатном издании на выборах депутатов Государственной Думы | Утвержден Постановлением ЦИК РФ от 15 июня 2011 года №15/175–6 |
| Протокол жеребьевки по распределению эфирного времени между политическими партиями на каналах общероссийской государственной организации телерадиовещания при выборах депутатов Государственной Думы | Утвержден Постановлением ЦИК РФ от 15 июня 2011 года №15/173–6 |
| Протокол жеребьевки по распределению эфирного времени между политическими партиями на каналах региональной государственной организации телерадиовещания при выборах депутатов Государственной Думы | Утвержден Постановлением ЦИК РФ от 15 июня 2011 года №15/173–6 |
| Протокол согласования дат и времени участия в совместных агитационных мероприятиях кандидатов в депутаты Государственной Думы на каналах региональной государственной организации телерадиовещания | Утвержден Постановлением ЦИК РФ от 15 июня 2011 года №15/173–6 |
| Протокол согласования дат и времени участия в совместных агитационных мероприятиях кандидатов на должность Президента РФ на каналах государственной организации телерадиовещания | Утвержден Постановлением ЦИК РФ от 15 июня 2011 года №15/174–6 |
| Протокол согласования дат и времени участия в совместных агитационных мероприятиях политических партий на каналах общероссийской государственной организации телерадиовещания при выборах депутатов Государственной Думы | Утвержден Постановлением ЦИК РФ от 15 июня 2011 года №15/173–6 |
| Формы для ведения организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий учета объемов и стоимости бесплатной и платной предвыборной агитации при проведении выборов депутатов Государственной Думы | Утверждены Постановлением ЦИК РФ от 12 мая 2011 года №10/95–6 |
| Формы для ведения организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий учета объемов и стоимости бесплатной и платной предвыборной агитации при проведении выборов Президента РФ | Утверждены Постановлением ЦИК РФ от 12 мая 2011 года №10/96–6 |
Подпишитесь на нашу рассылку
Мы будем присылать только важные сообщения, что нельзя пропустить, и по вторникам аналитический еженедельник «ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ»
