Может ли в России существовать система выборщиков?

Политическая система страны частично является отражением общественного уклада, а частично определяет этот самый уклад. А что формирует политическую систему в большей степени, нежели выборная процедура?

На фоне волны интереса к выборам президента США многие россияне активно обсуждают американскую двухуровневую выборную систему, её достоинства и недостатки. Очень интересный эксперимент произвёл электоральный демограф Никита Холин в статье 2017 года, где он представил, как могла бы выглядеть электоральная карта России, если бы у нас действовала аналогичная выборная система.

Автор обращает внимание на то, что возникает дисбаланс по «стоимости» мандата выборщика в голосах избирателей. Так, количество выборщиков от Москвы всего в 12 раз превосходило бы количество выборщиков от Чукотки, в то время как численность населения Москвы почти в 244 раза выше, чем численность населения Чукотки. Однако интересно проанализировать и другие возможные эффекты.

Я посчитал для сравнения два параметра: удельный вес субъекта в рамках федерации с точки зрения численности населения и удельный вес субъекта с точки зрения влияния на результат выборов президента РФ при действующей выборной системе. 

Возьмём, например, выборы президента Российской Федерации 2012 и 2018 годов, и три региона: Москва (как наиболее населённый), Чеченская Республика (как наиболее нетипичный с точки зрения электоральной статистики) и Рязанская область (потому что я тут живу).

Выборы президента РФ 2012 года

1. Удельный вес региона по числу зарегистрированных избирателей

• Российская Федерация (РФ) -— 109 860 331 избиратель;
• Москва — 7 309 869 избирателей (6,65%);
• Чеченская Республика (ЧР) — 615 441 избиратель (0,56%);
• Рязанская область (РО) — 967 998 избирателей (0,88%).

2. Удельный вес региона по числу проголосовавших:

• РФ — 70 864 974 действительных избирательных бюллетеней (проголосовавших);
• Москва — 4 159 740 проголосовавших (5,87%), при явке 56,9%;
• ЧР — 612 194 проголосовавших (0,86%), при явке 99,47%;
• РО — 614 459 проголосовавших (0,87%), при явке 63,48%.

Выборы президента РФ 2018 года

1. Удельный вес региона по числу зарегистрированных избирателей

• Российская Федерация (РФ) — 109 008 428 избирателей;
• Москва — 7 543 682 избирателя (6,92%);
• Чеченская Республика (ЧР) — 709 635 избирателей (0,65%);
• Рязанская область (РО) — 922 844 избирателей (0,85%).

2. Удельный вес региона по числу проголосовавших:

• РФ — 72 782 299 действительных избирательных бюллетеней (проголосовавших);
• Москва — 4 447 913 проголосовавших (6,11%), при явке 59%;
• ЧР — 646 885 проголосовавших (0,89%), при явке 91,2%;
• РО — 595 320 проголосовавших (0,82%), при явке 64,5%.

Выводы

1. Бо́льшее значение с точки зрения электорального веса имеют те регионы, где явка выше средней по стране. В случае более низкой явки значение региона существенно снижается.

• Москва: 6,65% и 6,92% вес по числу зарегистрированных избирателей, 5,87% и 6,11% вес по числу проголосовавших.
• ЧР: 0,56% и 0,65% вес по числу зарегистрированных избирателей, 0,86% и 0,89% вес по числу проголосовавших.
• РО: 0,88% и 0,82% вес по числу зарегистрированных избирателей, 0,87% и  вес по числу проголосовавших.

2. При действующей двухступенчатой системе голосования, с первого взгляда дисбаланс сохраняется, и действует в пользу менее населённых регионов. Для распределения выборщиков по регионам, предложенным в статье, удельный вес региона по числу выборщиков составит:

• Москва: 37 выборщиков (5,8%);
• ЧР: 5 выборщиков (0,78%);
• РО: 6 выборщиков (0,94%).

Однако, в двухступенчатой системе с выборщиками, как правило, победитель забирает сразу все голоса выборщиков, и существенную роль начинают играть регионы с менее предсказуемым электоральным поведением. Так, электоральный вес региона не будет зависеть от явки и процента проголосовавших за победившего кандидата: электоральный вес Москвы будет составлять 37 выборщиков или 5,8%, и электоральный вес ЧР будет составлять 5 выборщиков и 0,94% вне зависимости от того, будет ли там явка 30% или 99%, и будет ли результат победителя 51% или 99%. Это сделает бессмысленным существование так называемых «электоральных султанатов», т.е. регионов с аномальным голосованием – явка и результат кандидата выше 90%.

В заключение стоит отметить, что все эти рассуждения являются не более чем умозрительным экспериментом. Политическая система и электоральная система Соединённых Штатов формировалась в достаточно уникальных условиях, и не может быть повторена. Целью данного текста было посмотреть на существующую ситуацию в России под необычным ракурсом.