«Голос» в Ростовской области помогает обучать участковые комиссии

Региональное отделение движения «Голос» в Ростовской области организует и проводит серию лекций для председателей и членов участковых избирательных комиссий.

На прошлой неделе председатель регионального отделения Иван Орлов провел лекцию в учебном центре Избирательной комиссии Ростовской области. Лекция была посвящена гласности работы избирательных комиссий. Сам учебный центр работает на базе детского лагеря «Красный Котельщик» в хуторе Красный Десант Неклиновского района. Ежегодно весной там обучаются члены участковых комиссий, их руководящий состав и наблюдатели. Ростовский Голос привлекают для проведения лекций с 2012 года.

Голос привлекается для ведения лекций, как общественное движение, выступающее в защиту прав избирателей и осуществляющее наблюдение за выборами. В частности, лекции посвящены таким темам, как гласность в работе избирательных комиссий; взаимодействие с наблюдателями и представителями СМИ.

Стоит отметить, что в качестве преподавателей в учебном центре можно встретить и представителей различных партий, в том числе от системной оппозиции. Однажды, в таком качестве выступил действующий депутат Законодательного собрания от КПРФ.

Обычно тема гласности в работе избирательных комиссий весьма оживленно обсуждается и с большим интересом изучается слушателями. Не секрет, что избирательные комиссии в требовательном, знающем закон наблюдателе видят прежде всего помеху своей работе и «провокатора». В свою очередь, такой наблюдатель не требует ничего сверхъестественного, кроме соблюдения выборного законодательства РФ и прописанных в нем избирательных процедур, но, сталкиваясь с враждебным настроем избирательных комиссий, начинает подозревать их в нечестности. К тому же, нам известны факты, когда участковые комиссии действительно пытались исказить итоги голосования. В отношении многих ведутся расследования, сняты репортажи. Вместе с тем, далеко не каждая избирательная комиссия априори «не чиста на руку».

Проводимые представителями ростовского «Голоса» лекции помогают членам участковых комиссий и наблюдателям лучше понимать друг друга. Разъяснения о том, что действия наблюдателей направлены на обеспечение законности и честности выборов и ведут, прежде всего, к прозрачности избирательного процесса, очевидны для всего наблюдательского сообщества, но не всегда бывают ясны и понятны членам участковых комиссий. 

Спектр обсуждаемых вопросов широк: подготовка ко дню голосования выборы, правильное оформление документации, реестров, составление итогового протокола, заверение его копий и многое другое. Иногда в процессе беседы со слушателями выявляются противоречия и в толковании некоторых норм права. К примеру, все члены избирательных комиссий «свято верят» в то, что «демаркация» места наблюдения — истина непреложная; перемещение наблюдателей по помещения для голосования — вещь нежелательная и даже недопустимая; фото- и видеосъемка проводится строго с указанного места. У многих остаются непонимания о порядке ведения реестра для голосования вне помещения или заблуждения в том, что процедуру подсчета голосов результативнее вести сразу всем вместе, а сортировка бюллетеней одним человеком и последовательный подсчёт бюллетеней всех кандидатов по очереди, а не сразу, затрудняет и необоснованно затягивает процесс подсчета. Есть недопонимания с тем, сколько раз и зачем подсчитывать неиспользованные бюллетени.

Невзирая на эти разногласия, за все время участия ростовского «Голоса» в работе учебного центра облизбиркома есть один несомненный успех: председатели комиссий при встрече с общественными контролерами ведут себя более корректно и дружелюбно. Однако, все лекции заканчиваются шуточным вопросом: «А вы где наблюдать будете? Можно вы к нам приезжать не будете?»

Иван Орлов, 

координатор движения «Голос» в Ростовской области.