Суд в Нижегородской области признал незаконным решение об удалении корреспондента "Гражданского голоса" с избирательного участка

Ковернинский районный суд Нижегородской области признал незаконным решение избирательной комиссии участка №1087 об удалении корреспондента газеты «Гражданский голос» Анны Степановой из помещения для голосования на выборах депутатов Земского собрания Ковернинского района, которые проходили 19 октября.

Члены УИК № 1087 вынесли решение об удалении корреспондентов СМИ «Гражданский голос», ссылаясь на 6 ст. закона об основных гарантиях избирательных прав, которая запрещает иностранным гражданам и организациям «осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов… избранию зарегистрированных кандидатов… достижению определенного результата на выборах». В суде представители комиссии также ссылались на разъяснения пресс-службы ЦИК о том, что участие в выборах организации, исполняющей функции иностранного агента, а также представителей учрежденного ею СМИ, противоречит букве и духу закона о выборах.

Суд, как следует из текста решения, с этими доводами не согласился и признал обоснованной позицию адвоката заявителя Алексея Ветошкина. В ходе заседания представитель заявителя не раз обращал внимание на то, что действовавшая на момент выборов редакция закона запрещает участие в выборах лишь иностранных организаций и иностранных граждан. Аналогичный запрет для организаций, выполняющих функции иностранного агента был введен позднее и на проходившие 19 октября выборы не распространяется. Следовательно, оснований ограничивать в правах представителя газеты «Гражданский Голос» не было – особенно если учесть, что Степанова представляла в тот момент не НКО, а редакцию газеты – то есть обладала всеми правами, представителя СМИ и доказательств того, что она занималась запрещенной деятельностью, суду не было представлено. Сообщение пресс-службы ЦИК носит рекомендательный характер, не является коллегиальным решением и не обязательно к исполнению, указал суд. Кроме того, само решение избиркома об удалении Степановой было принято с нарушениями – оно не было мотивировано, выносилось не коллегиально, а было изготовлено председателем комиссии единолично.

Суд решил, что признания незаконным решения об удалении Степановой достаточно для восстановления ее нарушенных прав и это никак не влияет на действительность результатов выборов, которые никто не оспаривал.

Решение вынесено 4 декабря (мотивировочную его часть стороны получили позднее). Между тем, в конце октября Автозаводский районный суд Нижнего Новгорода признал законным удаление корреспондента газеты «Гражданский голос» Анны Степановой из Южной территориальной избирательной комиссии (ТИК) Автозаводского района в единый день голосования 14 сентября (на данный момент это решение суда оспаривается в апелляционной инстанции). Избирательная комиссия при этом также ссылалась на положения ст. 6 закона об основных гарантиях избирательных прав и на распространенное в канун голосования заявление пресс-службы Центризбиркома о нежелательности присутствия представителей организации, признанной иностранным агентом. И суд счел все эти доводы законными.

Таким образом, в настоящий момент имеются два взаимоисключающих друг друга решения, вынесенных равными по статусу судами. Очевидно, выбор в пользу той иди иной позиции должна сделать вышестоящая инстанция. В любом случае, ответ на этот вопрос будет представлять скорее научный интерес: в ноябре 2014 г. в избирательный закон были приняты поправки, запрещающие НКО, исполняющим функции иностранного агента, какое-либо участие в избирательных кампаниях. А это – уже предмет для разбирательства в Конституционном суде, который в апреле прошлого года заявил: признание НКО иностранным агентом еще не означает негативной оценки той или иной организации со стороны государства, а также не преследует цель дискредитации ее деятельности.

С полным текстом решения суда вы можете ознакомится по ссылке.