Результаты новогоднего экспертного опроса

С 2013 года движение в защиту прав избирателей «Голос» начинает проводить новогодние опросы среди экспертов, своих читателей в социальных сетях и подписчиков рассылки. Опрос посвящен значимым событиям уходящего года в избирательной сфере и возможностям в новом году.

Первые два вопроса звучали так: «Назовите, пожалуйста, одно или несколько ПОЗИТИВНЫХ / НЕГАТИВНЫХ событий, связанных с избирательной сферой, которые в 2013 году были самыми значимыми для нашей страны?». Третий вопрос звучал следующим образом: «Как вы считаете, что нужно обязательно сделать в 2014 году, чтобы ситуация в избирательной сфере улучшилась?».

В опросе приняли участие 205 человек, из них 82 члена комиссий (как участковых, так и территориальных), 44 наблюдателя, 3 кандидата и 8 экспертов.

Основные позитивные итоги 2013 года

Избирательная кампания по выборам мэра города Москвы. Более половины респондентов отметили выборы мэра Москвы 8 сентября 2013 года и избирательную кампанию Алексея Навального как главное положительное событие уходящего года. Участники опроса отмечают, что по степени честности и конкурентности выборы оказались на уровне 1990-х и начала 2000-х годов. Отмечается высокий технологический уровень избирательной кампании как со стороны кандидатов, так и технологическое оснащение выборов организаторами выборов (КИОБы, Веб-камеры). Напомним, что Сергей Собянин набрал 51,37% голосов, Алексей Навальный 27,24% голосов. Участники опроса комментировали свой выбор следующим образом: «Возрождение веры в выборы», «Выборы оказались альтернативными — хотя бы в рамках отдельно взятого города», «На выборах мэра Москвы власти дали понять, что отныне на избирательных участках, во всяком случае в присутствии наблюдателей, процедуры проведения голосования и подсчета голосов осуществляются в рамках закона», «Яркая и интересная кампания Навального на выборах мэра Москвы».

Активная работа наблюдателей на выборах всех уровней. В 2013 году различные группы общественных наблюдателей за выборами работали по нескольким направлениям: локальное наблюдение за выборами на территории проживания, «десанты» наблюдателей в другие регионы и удаленное наблюдение, в том числе через веб-камеры. В 2013 году отмечен интерес наблюдать не только за выборами единого дня голосования, но и за досрочными выборами, проходящими еженедельно. Заметно вырос профессиональный уровень волонтерского ядра наблюдательских сообществ. При этом респондентами отмечается неравномерная активность наблюдателей по стране. Как регионы с высокой активностью наблюдателей отмечаются Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург.

На третьем месте конкурентные выборы мэра Екатеринбурга, которые служат хорошим примером того, как активная работа наблюдателей по борьбы с нарушениями может влиять на честность выборов. Напомним, что победитель выборов Евгений Ройзман набрал 33,31% голосов избирателей.

Кроме этого респонденты, в качестве позитивных, называли следующие события 2013 года:

сформированные на 5 лет участковые избирательные комиссии,

допуск новых политических партий на выборы,

использование на выборах комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБов),

возвращение прямых выборов глав регионов,

решение Конституционного суда о праве избирателей обжаловать итоги выборов,

выборы мэра Петрозаводска,

закон о прозрачных ящиках дл голосования,

победа «Голоса» в конкурсе «президентских» грантов.

Немалое количество – 25 человек – оказались абсолютными пессимистами и сообщили, что никаких положительных событий в 2013-м году они не заметили.

Основные негативные итоги 2013 года

Избирательная кампания по выборам мэра города Москвы. Стоит заметить, что самым частым ответом на вопрос о негативных событиях также как и о положительных стали выборы мэра Москвы. Многих расстроило отсутствие второго тура и «подкуп» пенсионеров продуктовыми наборами.

Низкая явка избирателей. Перенос выборов на начало сентября был направлен на снижение явки, когда «нужных» результатов на выборах власть стремится добиться мобилизацией голосования административно зависимых групп населения при фактическом отказе от голосования остальных, в первую очередь более молодых, более обеспеченных и более образованных избирателей. В условиях, когда основная фаза агитационной кампании пришлась на сезон летних отпусков, значительная часть избирателей была выключена из нее. Даже на выборах губернаторов, обычно наиболее популярных у избирателей, явка составила: 28,5% во Владимирской области, 33% в Забайкальском крае, 32% в Магаданской области, 32,5% в Москве. На выборах заксобраний в Иркутской области явка 25,3%, в Смоленской 29,6%, в Архангельской 25,2% (сам Архангельск 20%). В Красноярске явка 18,6%, в Волгограде 23,8, в Великом Новгороде 24%.

Отказы в регистрации политическим партиям «Народный Альянс» и «5 декабря», а также поведение партий-спойлеров и так называемой системной оппозиции в различных избирательных кампаниях. Напомним, что в России по состоянию на 31 декабря 2013 г. зарегистрированы 78 политических партий и 68 находится в процессе создания.

Кроме этого респонденты, в качестве негативных, называли следующие события 2013 года:

работа судов по избирательным спорам,

продолжение практики использования незаконного административного ресурса на выборах,

нарушения на выборах в регионах и отдельно были отмечены со знаком минус выборы в Московской области под началом председателя Мособлизбиркома Ирека Вильданова,

неудобно выбранный день для единого дня голосования,

арест законно избранного мэра Ярославля Евгения Урлашова (связь этого события с выборами очевидна, слишком показательной была его победа в 2012 году, и слишком велики шансы партии Гражданская Платформа на выборах в Ярославскую областную Думу).

законотворческая деятельность Государственной Думы России, в частности:

закон «Клишаса» (снижение с 50% до 25% порога, которым устанавливается минимальное количество мандатов для политических партий при распределении мандатов по итогам выборов в законодательные органы субъектов РФ. Таким образом число депутатов, избранных по одномандатным округам, увеличивается до 75%. При этом вводится полная свобода выбора любой избирательной системы для Москвы и Санкт-Петербурга),

муниципальный фильтр на выборах глав субъектов РФ.

Спасибо также, что не забыли про гонения на ассоциацию «Голос», которое респонденты посчитали важным негативным фактором в избирательной жизни страны.

О том, что нужно обязательно сделать в 2014 году, чтобы ситуация в избирательной сфере улучшилась

Радует, что почти никто из респондентов не считает, что пришло время опускать руки и расходиться по домам (только один человек написал, что лучшее решение – уехать в Бельгию).

Самым популярным ответом на третий вопрос стало увеличение количества наблюдателей, заблаговременное обучение наблюдателей, расширение гражданского контроля за избирательным процессом. Второй по популярности ответ – сменить власть (респонденты предложили различные разнополярные варианты). Также предлагают полностью сменить состав и структуру участковых комиссий, увеличить количество КОИБов и еще отменить муниципальный фильтр на выборах гав субъектов РФ. Часть респондентов читает, что пришло время активистам самим избираться на посты глав и депутатов. Прозвучали предложения отменить Единый день голосования и внедрять электронное голосование. А кто-то убежден, что надо просто работать.

Респонденты также предложили:

сократить сроки полномочий на выборных должностях,

отменить голосование по месту регистрации, ввести отметки на пальцах,

обратиться с предложением к Совету Европы разработать единый закон о выборах для всех стран, ратифицировавших Европейскую Конвенцию,

принять единый Избирательный Кодекс, разработанный экспертами при поддержке «Голоса»,

обязать кандидатов участвовать в дебатах,

ввести штрафы за абсентеизм (неучастие в выборах),

клонировать Навального и Ройзмана,

распустить МГИК в полном составе, за исключением Людмилы Синельщиковой и создать дополнительный избирательный участок для БОМЖ в г. Обнинске.

Самым важным, на наш взгляд, был совет просто научиться голосовать. Это совет всем гражданам нашей страны. Страна входит в новый год с новыми страхами и надеждами. Нас ждет очередной единый день голосования и выборы в Мосгордуму, новые суды и ограничения, новые изменения в законодательстве, новые члены избирательных комиссий, новые кандидаты и новые наблюдатели, а также новые молодые избиратели. Мы очень хотим, чтобы эти новые избиратели приходили на участки, видели в бюллетенях своих кандидатов, делали осознанный выбор и были уверены, что их голоса под надежной защитой. В общем, честных выборов вам в новом году!

Всегда ваша, команда движения «Голос»