В аппарате Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге Александра Шишлова подготовлены рекомендации, разъясняющие механизм защиты избирательных прав граждан в административном судопроизводстве, регулируемом Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ): возбуждении дел об административных правонарушениях, проведении административного расследования и привлечении виновных к административной ответственности.
Первый пункт посвящен преимуществам защиты избирательных прав граждан в административном судопроизводстве.
Административное исковое заявление о защите избирательных прав и права на участие в референдуме может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда стало известно или должно было стать известно о нарушении избирательных прав.
Заявление об отмене решения избирательной комиссии об итогах голосования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия этого решения. После опубликования результатов выборов, референдума административное исковое заявление об отмене решения избирательной комиссии о результатах выборов может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня официального опубликования результатов (статья 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В то же время, согласно статье 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о выборах и референдумах может быть вынесено в течение одного года со дня совершения административного правонарушения. Сроки обжалования постановления по делу об административном правонарушении в сфере выборов такие же, как и сроки обжалования итогового решения в исковом административном процессе – пять суток.
Заявителем может выступить любое лицо. Для непосредственного участия в административном судопроизводстве заявитель должен быть признан потерпевшим.
Подробнее читайте в документе Рекоменации Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге по КОАП (PDF). Документ содержит образцы жалоб, ходатайств, заявлений, а также адреса органов, уполномоченных в Санкт-Петербурге составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере законодательства о выборах и референдумах.