Правила выборов
Выборы депутатов Государственной Думы
В единый день голосования 18 сентября 2016 года в России пройдут тысячи выборов разного уровня, включая и выборы депутатов Государственной Думы VII созыва.
Выборы пройдут по смешанной избирательной системе: из 450 депутатов 225 будут избраны по партийным спискам по единому федеральному округу (пропорциональная система), а ещё 225 — по одномандатным округам (мажоритарная система). Для попадания в думу по пропорциональной системе партиям необходимо преодолеть 5 % барьер, а кандидатам в округах — достаточно получить относительное большинство голосов. Прежде смешанная система применялась на выборах 1993, 1995, 1999 и 2003 годов.
На территории каждого субъекта образовано не менее одного округа (закон об утверждении нарезки избирательных округов).
Андрей Бузин: О нарезке избирательных округов в Государственную Думу
Порог явки не установлен. Выборы будут признаны состоявшимися при любой явке.
На 1 января 2016 года в Российской Федерации (включая Республику Крым и город Севастополь) было зарегистрированы 109 820 679 избирателей. С учётом зарегистрированных за пределами РФ и в городе Байконур – 111 724 534 избирателей.
Изменения в правилах выборов
Выдвижение партсписков и кандидатов
Партсписки |
|
|---|---|
| 2011 | 2016 |
| Выборы 450 депутатов проходили по пропорциональной избирательной системе Всего в федеральном списке должно быть не менее 200 и не более 600 кандидатов | Выборы пройдут по смешанной избирательной системе:
|
| Для получения мандата списку партии необходимо преодолеть 7% барьер Партии, набравшие от 5 до 6 % голосов, получали по одному мандату в Госдуме, набравшие от 6 до 7 % – два мандата | Для получения мандата списку партии необходимо преодолеть 5% барьер |
| Зарегистрированы 7 партий-участников выборов | 75 партий могут участвовать в выборах |
| ЕР, КПРФ, СР, ЛДПР были освобождены от сбора подписей, т.к. были допущены к распределению мандатов Госдумы предыдущего созыва | На выборах в Госдуму без сбора подписей списки могут выдвигать партии: ЕР, КПРФ, СР, ЛДПР, «Яблоко»; «Патриоты России», «Правое дело», ПАРНАС, «Гражданская платформа», «Коммунисты России», «Российская партия пенсионеров за справедливость», «Родина», «Гражданская сила» и «Зелёные». Перечисленные партии представлены хотя бы в одном из региональных парламентов или получили более 3% голосов на прошлых думских выборах |
| Партиям, не имеющим льготы, нужно собрать 150 тысяч подписей (0,14% от числа избирателей в РФ) | Партиям, не имеющим льготы, нужно собрать 200 тысяч подписей (0,2% от числа избирателей в РФ) |
Кандидаты-одномандатники |
|
| 2003 | 2016 |
| Регистрироваться можно было не только по подписям, но и по залогу | В одномандатных округах без сбора подписей кандидатов могут выдвигатьпартии-льготники. Избирательный залог отсутствует |
| В поддержку выдвижения необходимо собрать подписи 1% от числа избирателей в округе | В поддержку выдвижения необходимо собрать подписи 3% от числа избирателей в округе |
| Допустимая доля брака в подписных листах в поддержку кандидата –25% | Допустимая доля брака в подписных листах в поддержку кандидата – 5% |
| — | Нотариально удостоверять сведения о сборщиках подписей и подписей самих сборщиков |
Изменения в правилах предвыборной агитации
В 2016 году введен запрет на использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не имеющего права проводить предвыборную агитацию, о политической партии и кандидатах.
Избирательные объединения и зарегистрированные кандидаты могут участвовать в совместных агитационных мероприятиях только лично, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. При невыполнении данной нормы доля эфирного времени, отведенная избирательному объединению или кандидату, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе, даже если в данном мероприятии может принять участие только один участник).
Запрещено изготовление печатных агитационных материалов по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.
Изменения в правилах наблюдения за выборами и их освещения
В 2016 году ужесточились правила выдвижения членов УИК с правом совещательного голоса и наблюдателей, а также условия для работы СМИ во время проведения голосования. Уточнены права наблюдателей.
Наблюдатели от партий и кандидатов
Кандидат или партия вправе направить в каждую участковую избирательную комиссию (УИК) не более двух наблюдателей, наблюдающих последовательно.
Одно физическое лицо может быть направлено в статусе наблюдателя только в одну участковую избирательную комиссию.
Списки назначенных на участки наблюдателей должны быть представлены в УИКи не позднее чем за три дня до дня голосования.
Наблюдатель праве производить фото- и (или) видеосъемку (с того места, которое определено председателем участковой комиссии).
Наблюдатели удаляются из помещения для голосования, если факт нарушения ими законодательства установлен в судебном порядке.
За нарушение «порядка работы избирательной комиссии либо создание помех участию избирателей, участников референдума в голосовании, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния» предусмотрен штраф для граждан в размере от 2 000 до 5 000 рублей; для должностных лиц – от 25 000 до 50 000 рублей.
Число замен члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса ограничено пятью.
Правила для представителей СМИ
На участках смогут находиться только журналисты, которые работают в зарегистрированном СМИ по трудовому или гражданско-правовому договору, заключенному не менее чем за пять месяцев до дня голосования.
Во время голосования и при подсчете голосов избирателей в помещении УИК вправе присутствовать исключительно аккредитованные представители СМИ.
Для аккредитации своих сотрудников редакция СМИ должна предоставить в ЦИК или региональный избирком письмо на своем официальном бланке, заявку с указанием персональных данных журналистов, копию свидетельства о регистрации СМИ, согласие каждого сотрудника на обработку его персональных данных, цветные фотографии сотрудников.
Аккредитационное удостоверение, выданное ЦИК, действительно на всей территории страны. Аккредитация, выданная в региональном избиркоме – на территории субъекта.
Хронология изменений избирательного законодательства
Выборы региональных парламентов и глав субъектов федерации
Глав субъектов РФ будут выбирать в 7 регионах: Республике Коми, Чеченской Республике, Тыве, Забайкальском крае, Тульской, Тверской и Ульяновской областях.
Выборы депутатов региональных парламентов пройдут в 38 регионах.
На региональных и муниципальных выборах, совмещенных с федеральными выборами, досрочное голосование не проводится, а осуществляется голосование по открепительным удостоверениям.
Список выборов, назначенных на единый день голосования 18 сентября – Календарь выборов движения «Голос»
