Заявление "Голоса" по результатам наблюдения за выборами в Верхнеуслонском районе Республики Татарстан 24 мая 2015 года

Волонтеры "Голоса" 24 мая наблюдали за выборами депутатов Поселкового Совета новообразованного муниципального образования "Введенско-Слободское сельское поселение". Выборы семи депутатов проходили в семи округах, но на одном избирательном участке № 1254.

Всего было зарегистрировано 14 кандидатов, из них 10 от партий, 4 - самовыдвиженцы. Десант "Голоса" в количестве трех корреспондентов прибыл на место в 6.30 и с удивлением обнаружил на двери клуба объявление о референдуме по самообложению. Еще неделю назад никакой информации о референдуме не было, да и на сайте ЦИК РТ информации нет. Жителям предлагалось определиться: согласны ли они внести 300 руб на установку в поселках контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов.

В 7.00 началось голосование. Постепенно появлялись наблюдатели от кандидатов, партий и сами кандидаты. На инфорамционном стенде были размещены автобиографии кандидатов. Сведений о доходах и имуществе отсутствовали. Один кандидат умолчал о своей судимости. На сайте ЦИК РТ она есть, а в автобиографии - нет. Впрочем, к 17 часам Председатель УИК вписал ее собственноручно. Образцы бюллетеней и увеличенные демонстрационные протоколы отсутствовали.

Ниже следует хронология нарушений участковой избирательной комиссии №1254:

1. 8.50 - председатель комиссии не разрешил наблюдателям занять место в машине, отправляющейся по деревням для обеспечения голосования на дому;
2. 9.30 - отказано в ознакомлении с реестром заявлений с просьбами обеспечить голосование на дому;
3. от 10.00 до 20.00 - председатель не принял несколько заявлений, не расписался во втором экземпляре о приеме, не сделал запись в журнале заявлений и жалоб. Комиссия коллегиально не рассматривала жалобы и заявления, не принимала по ним решения;
4. около 14.00 - прибывший в помещение для голосования заместитель главы Верхнеуслонского района Сергей Викторович Осянин проинструктировал председателя комиссии по поводу жалоб на запрет занять свободные места в машине, уехавшей для обеспечения голосования на дому: председатель может разрешить наблюдателю сопровождать членов комиссии в той же машине, но обязанности предоставлять место в машине наблюдателю у председателя УИК по закону нет. В беседе с наблюдателями Осянин заявил, что присутствие наблюдателей и членов с совещательным голосом при голосовании на дому может привести к разглашению тайны голосования - "там же нет кабинок";
5. 16.10 - председатель УИК собственноручно дописывает сведения о судимости одного из кандидатов на информационном стенде;
6. 18.00 - отправляется вторая группа для голосования на дому. В этот раз в нее включен один из наблюдателей. Выясняется, что многие избиратели, к которым пришли с переносной урной не сообщали о желании голосовать на дому. Также становится известно, что реестр обращений избирателей не велся, вместо него использовались заранее заготовленные списки маломобильных групп граждан;
7. 20.00 - входная дверь в клуб закрылась изнутри и до 24 часов не открывалась. Снаружи остались некоторые из тех, кто имел право находиться при подсчете голосов. Часам к 22 некоторые присутствующие потянулись в спортзал - покурить;
8. 20.00 - вместо гашения неиспользованных бюллетеней комиссия занялась работой со списками избирателей. Работа со списками продолжалась до окончания изготовления протоколов. Результаты подсчета выданных бюллетеней членами комиссии не оглашались;
9. 20.40 - гашение бюллетеней без оглашения результатов их подсчета и возможности убедиться в правильности подсчета;
10. 21.00 - извлечение бюллетеней из стационарной урны и подсчет голосов по этим бюллетеням;
11. 21.50 - извлечение бюллетеней одновременно из двух переносных урн, сортировка этих бюллетеней и подсчет голосов. Предполагаемое количество бюллетеней находящихся в каждом из переносных ящиков перед их вскрытием не оглашалось;
12. с 20.00 до 24.00 - результаты подсчета в демонстрационные формы протоколов не заносились;
13. 22.00 - 23.00 - продолжение работы со списками избирателей с одновременным подсчетом бюллетеней;
14. 23.00 - объявление председателя УИК: выборы в некоторых округах не состоялись по причине низкой явки, а значит придется проводить повторные выборы, но ныне зарегистрированные кандидаты в них участвовать не смогут. Волонтеры "Голоса" просят наблюдателя от Единой России подсказать председателю, что он не прав. Наблюдатель от "Единой России" поправляет председателя. Через 10-15 минут председатель меняет свою позицию и сообщает, что выборы в этих округах состоялись;
15. 23.50 - председатель и секретарь пытаются покинуть помещение для отъезда в ТИК. Волонтеры "Голоса" останавливают их и просят в соответствии с поданными заявлениями выдать им заверенные копии протоколов. Волонтеры "Голоса" обращают внимание секретаря комиссии, что в протоколах не сходятся контрольные соотношения, во всез протоколах отсутствуют две необходимые строки. Председатель и секретарь говорят, что все исправления будут сделаны в ТИКе. Из 7 полученных копий протоколов лишь в протоколах трех округов выполнялись контрольные соотношения, а в четырех - не выполнялись. На просьбу выдать протокол референдума, председатель ответил, что референдум "не ваш".

Итоговое заседание комиссии не проводилось, результаты выборов и референдума не утверждались. Утром в понедельник на сайте ЦИК РТ протоколы были уже в правильном виде с добавленными двумя строками о досрочном голосовании с правильными контрольными соотношения. Но победители по округам остались прежними.

Выводы

Выборы прошли с многочисленными нарушениями. Вызывает тревогу некомпетентное вмешательство представителя администрации района в работу комиссии. Непредставление возможности заинтересованным лицам (или некоторым из них) непрерывно наблюдать за переносной урной могло привести к вбросу бюллетеней в переносной ящик (урну), "голосованию" за избирателя, искажению результатов выборов. Отказы должностных лиц УИК немедленно поставить подпись о приеме заявления или жалобы на втором экземпляре - является умышленным нарушением прав участников выборов. Волонтеры "Голоса" отмечают низкую подготовку членов комиссии, незнание ими норм законов, недостаточную помощь УИК от организатора выборов (ТИК) в день голосования, недостаточную работу ЦИК РТ и ТИК Верхнеуслонского района в обучении членов УИК 1254.

Не смотря на выявленные нарушения "Голос" считает, что они не имели существенного влияния на результат выборов и их итог отражает волеизъявление граждан.

Олег Белгородский, координатор "Голоса" в Республике Татарстан