Заявление «Голоса» по результатам наблюдения за днем голосования на выборах губернатора Орловской области 2014 года

14 сентября проходило голосование на выборах губернатора Орловской области. МОФ «ГОЛОС-Урал» и представители движения в защиту прав избирателей «Голос» проводило общественный мониторинг процедур голосования, подсчета голосов на избирательных участках и подведения итогов в вышестоящих избирательных комиссиях на выборах губернатора Орловской области. Как организация, которая в своей работе руководствуется всемирно принятыми стандартами мониторинга выборов, «Голос» строго соблюдает политический нейтралитет. Наблюдая за ходом избирательных кампаний, «Голос» руководствуется всеобщими, универсальными международными избирательными стандартами, а так же региональными избирательными стандартами.

В выборах приняли участие 5 кандидатов:

1. Антюхов Юрий Васильевич, дата рождения: 21 августа 1963 года; образование высшее; ФГБОУ ВПО «Орловский государственный университет», старший преподаватель кафедры истории государства и права юридического факультета; место жительства: Орловская область, г. Орел — региональное отделение политической партии «Молодая Россия» в Орловской области
2. Галкин Иван Андреевич, дата рождения: 9 октября 1960 года; образование высшее; администрация Курской области, помощник депутата Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации шестого созыва А.В. Четверикова по работе в Курской области на постоянной основе; место жительства: Курская область, г. Курск — региональное отделение политической партии «Справедливая Россия» в Орловской области.
3. Казанцев Андрей Кимович, дата рождения: 5 мая 1964 года; образование высшее; ООО «ПКЦ «Координата», технический директор; место жительства: Орловская область, г. Орел — региональное отделение политической партии «Партия Возрождения России» в Орловской области.
4. Потомский Вадим Владимирович, дата рождения: 12 августа 1972 года; образование высшее; временно исполняющий обязанности губернатора Орловской области и председателя правительства Орловской области; место жительства: Ленинградская область, Всеволожский район, г. Всеволожск — орловское областное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации».
5. Утешев Виталий Викторович, дата рождения – 15 сентября 1963 года; образование высшее; Орловский областной совет народных депутатов, председатель комитета по вопросам местного самоуправления, связям с общественными объединениями и средствами массовой информации; место жительства: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи — Орловское региональное отделение политической партии ЛДПР.

День голосования

14 сентября 2014 года корреспонденты газеты «Гражданский голос» и информагентства «ЦентрРус» посетили в городе Орле порядка 70 участковых избирательных комиссий.

Информацию о нарушениях «Голос» получал как непосредственно от своих представителей на избирательных участках, так и на бесплатную горячую линию 8 800 333–33–50, где также было организовано консультирование граждан.

Сообщения о нарушениях публиковались на сайте «Карта нарушений» www.kartanarusheniy.org.

В ночь с 14 на 15 сентября через сервис SMS-ЦИК проводился параллельный подсчет голосов. После 20:00 на сайте www.sms-cik.org, были опубликованы данные об итогах голосования на избирательных участках.

Наблюдение за выборами и права общественных контролеров

«Голос» организовал общественное наблюдение за процедурами дня голосования и направил на избирательные участки 16 общественных контролеров в статусе представителей СМИ, посетивших около 70 избирательных участков.

«Голос» руководствуется всемирно принятыми стандартами мониторинга выборов, строго соблюдает политический нейтралитет как одно из основных условий независимого и объективного наблюдения за выборами. Наблюдая за ходом избирательных кампаний, «Голос» руководствуется универсальными международными избирательными стандартами, а также региональными международными избирательными стандартами и нормами российского избирательного законодательства.

*Положительным моментом является небольшое количество проблем с допуском на избирательные участки представителей СМИ и наблюдателей. *

Корреспонденты имели трудности с допуском на УИК № 740. Там располагается ОПБСТИН — психиатрическая больница для людей, совершивших уголовные преступления в состоянии невменяемости, и по приговору суда помещенных туда для принудительного лечения. Главврач отказывал сначала к допуску на УИК, но после звонка начальнику ФСИН по Орловской области вопрос с доступом был урегулирован. В УИК, который расположен в СИЗО, ограничений доступа не было.

В одном случае наблюдателям первоначально было отказано также проведении фото- и видеосъемки (УИК №_9.) После ссылок корреспондентов на нормы права отказ был снят.

«Голос» также зафиксировал казус, касающийся голосования вне помещения. На УИКе № 130 в реестре для голосования вне помещения было 20 человек. В ходе выездного голосования два избирателя отказались голосовать.

Наш корреспондент решил проверить, пустят ли его на УИК №19 с удостоверением «Гражданского Голоса». После предложения председателя УИК представиться, объяснить, кто он (удостоверения «Голоса», видимо, было недостаточно), он заявил, что он — гражданин РФ и у него есть паспорт. Ему предложили покинуть помещение. Он отказался. Председатель УИК позвонил в ТИК и попросил четких инструкций — как ему действовать. Приехал представитель ТИК — посмотрел, что ничего не нарушают, и сказал, что проблем нет, пусть регистрируют.

Таким же образом решили протестировать еще УИКи № 41 и 51. Зарегистрировали со словами: «Что вы говорите — это ж «Голос»! Они имеют право во все избирательные комиссии всегда входить!».

Из курьезного: в УИК№ 124 пришел проголосовать Иван Мосякин, в прошлом — депутат ГосДумы, по удостоверению, надеясь на то, что его и так все знают. Ему отказали, сославшись на то, что у него не тот документ. Иван Яковлевич вернулся домой и пришел голосовать с паспортом. Поблагодарил членов УИК за бдительность, и за то, что благодаря им, нашел паспорт.

Подсчет голосов

По данным представителей «Голоса» процесс подсчета голосов прошел относительно спокойно без каких-либо фальсификаций. На небольшом количестве избирательных участков, были замечены факты нарушения закона по совмещению этапов подсчета голосов и нарушению последовательности действий.

На УИКе № 125 увеличенная копия протокола была закреплена на стенде с портретами кандидатов с обратной стороны и плотно придвинута к стене. Догадаться, где она, было невозможно. Корреспондент спросил, где находится увеличенная копия. После этого стенд отодвинули от стены и показали копию. А потом вновь задвинули стенд плотно к стене.

Целый «букет» нарушений был на избирательном участке № 115: не заполнялась увеличенная форма протокола (и, что самое парадоксальное, не заполнялся и протокол), не оглашались данные по каждой книге избирателей, при подсчете голосов отметки в избирательных бюллетенях не оглашались и не показывались. По требованию корреспондента «Гражданского голоса» данные в увеличенную форму были внесены, но при этом сам протокол не был заполнен даже когда бюллетени упаковали. В конце концов члены УИК стали переписывать в протокол данные увеличенной формы протокола! Даже итоговое заседание участковой избирательной комиссии в протокол внесены не были.

• На 129 избирательном участке голоса были подсчитаны, но около 1,5 часов протокол не заполнялся и не подписывался т.к. якобы «зависла ГАС Выборы». В конце концов протокол был подписан и выдан – но на нем «забыли» поставить дату и время, это было сделано только после жесткого требования наблюдателя.
• На УИК № 73 отказывались выдать копию протокола, предлагали подождать, когда они вернутся из ТИКа. Корреспондент настоял на своем, напомнил о законе, после этого копию выдали.
• Не было практически ни на одном участке итогового заседания УИК.

Кроме того, в Советском ТИК города Орла «зависла» система «ГАС – выборы» с 0час. 45мин. До 3 час. 03 мин.

Выводы

В целом голосование на выборах губернатора Орловской области отражает процесс формирования «управляемых выборов». Важные, интересные кандидаты отсекаются на стадии регистрации с помощью муниципальных фильтров и изначально неравного доступа к информационным ресурсам, встречам с избирателями. Избиратели не получают и не могут сформировать полного представления о кандидатах. Их мнения сильно искажены, потому что избиратели не обладают полнотой информации для обдуманного ответственного выбора.

Появилось такое понятие как «дистанционный кандидат» — тот, который живет в другом городе, который фактически не ведет никакой агитации, не встречается с будущими избирателями, фактически ничего не делает, но тем не мене зарегистрирован, и прошел все муниципальные фильтры.

«Управляемые выборы» — это некий симулякр, имитация реальных выборов. Она никак не связана с реальным волеизъявлением граждан.

Необходимо, чтоб граждане сами поняли необходимость настоящих выборов и непосредственную зависимость своей жизни от тех кандидатов, которых они выбирают и принимаемых ими решений.

Предварительные итоги наблюдения за процедурами голосования и подсчета голосов в Орловской области. Пресс-релиз №3

Нарушения во время процедуры голосования в Орловской области. Пресс-релиз №2

Открытие избирательных участков и начало голосования в Орловской области. Пресс-релиз №1

Заявление Орловского регионального отделения движения «Голос» о первой стадии выборов губернатора Орловской области

В рамках проекта «Время честных выборов. Повышение общественного доверия к институту выборов через создание системы гражданского контроля за соблюдением прав избирателей̆ и организацию диалоговых площадок». При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением президента Российской̆ Федерации от 18.09.2013 No. 348-рп и на основании конкурса, проведенного Грантодателем.