Регионы
НовостиМненияАналитикаСервисыОбучениеО движенииСтать наблюдателемПоддержатьEn
Коллаж: Ксения Тельманова

Среди документов ЦИК России есть один очень маленький и не привлекающий внимания большинства экспертов документ: требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования сайтами избиркомов. Первая его редакция действовала десять лет — с 2010 по 2019 годы. 

Редакция 2019 года отличалась от прежней практически единственным, но очень существенным изменением: было исключено требование, по которому сайты должны «предоставлять пользователям возможность поиска и получения информации, размещенной на сайте ЦИК России и официальных сайтах ИКСРФ, средствами автоматизированного сбора данных в сети Интернет, в том числе поисковыми системами». Я писал про это два года назад. Через короткое время после принятия постановления 2019 года на сайте ЦИК появилась капча, единственным назначением которой была борьба со сбором данных для последующего анализа.

И вот в сентябре 2021 года появляется новая редакция этих требований. Можно констатировать, что ЦИК России делает очередной шаг, причем весьма значительный, в сторону дальнейшего закрытия избирательной системы.

Что изменилось? 

Вместо «возможности поиска и копирования фрагментов текста» на сайтах избиркомов — теперь только «возможность просмотра». Изъято требование размещать нормативные акты и иные документы «в формате, обеспечивающем возможность их сохранения на технических средствах пользователей и допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами соответствующей программы для просмотра („документ в электронной форме“)» и, дополнительно, в виде графических образов. 

В 2019 году было изъято требование обеспечивать возможность автоматизированной обработки — а в 2021 появилось требование защищать сайты избиркомов от средств автоматизированной обработки. За два года анализ информации избиркомов перешел из разряда поддерживаемой деятельности в статус вредоносной активности.

И, наконец, вишенка на торте

В требованиях появился новый пункт, аналогов которого не было в прежних редакциях. 

«5. До определения результатов выборов в органы государственной власти, референдума Российской Федерации и референдума субъекта Российской Федерации данные об участии избирателей, участников референдума в выборах, референдуме, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны в режиме „только чтение“ пользователям информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ только на сайтах».

Я прочел эту фразу очень много раз. Я пытался рисовать логические соотношения между входящими в ее состав словосочетаниями. Но я всё равно не смог однозначно истолковать ее смысл. В ней продемонстрировано безукоризненное отсутствие юридической техники и элементарной логики. У меня есть с десяток разных толкований — но ни одно из них не ложится на этот текст лучше других, они все одинаково корявы и беспомощны.

Некоторые обороты вообще невозможно понять. Почему вдруг режим «только чтение»? Много ли на сайтах избирательных комиссий контента, доступного пользователям в других режимах? Что такое «только на сайтах», если у нас здесь и есть требования именно к сайтам комиссий? Что означает «до определения результатов данные должны быть оперативно доступны» — что после определения результатов выборов данные становятся доступными, но не оперативно? Или вообще становятся недоступными?

В общем, фантазии есть где разгуляться, а фраза в целом претендует на попадание в анналы юриспруденции.

Пока у меня есть предположение, что ЦИК собирается заменить публикацию протоколов участковых комиссий пресс-релизами на сайтах комиссий — по крайней мере, до утверждения результатов (определения победителей выборов). Это звучит ужасающе, но нам расскажут примерно то же, что говорят про видеонаблюдение: что в большинстве стран нет и такого, и в нашей замечательной стране всё равно всё гораздо лучше, чем в так называемых демократических государствах.

[UPDATE: в версии с отменой публикации протоколов УИК все-таки, кажется, нашлись нестыковки, чему я очень рад.]

Мнение выражает личную позицию автора и может не совпадать с позицией движения «Голос».
Другие записи по теме «Избиркомы»
НовостьИзбиркомы3 месяца назад
Без жалоб и ПСГ: в ЦИКе резюмировали, каким будет ЕДГ-2022
Центризбирком подвел итоги избирательной кампании накануне триединого дня голосования
МнениеИзбиркомы3 месяца назад
Как в Твери создают условия для админкандидатов
Ян Ксенжепольский
МнениеИзбиркомы3 месяца назад
Комиссии потребовался например автомобиль
Мария Захарова
МнениеИзбиркомы3 месяца назад
Центризбирком использует ссылки на сайты казино, секс-игрушек для борьбы с наблюдателями
Иван Шукшин
Станислав Рачинский: другие материалы автора
МнениеНаказание4 месяца назад
Элла Памфилова сообщила, что, оказывается, существуют местные чиновники, которые «выкручивают руки» избиркомам, добиваясь своей победы
МнениеИзбиркомы5 месяцев назад
Уже второй раз за последние полгода сумела принять постановления с грифом ограниченного распространения, наплевав на закон
РазборИзбирательные стандартыгод назад
Вместо коллегиальных комиссий голосование организуется и проводится дежурными, назначенными административным большинством
МнениеИзбиркомыгод назад
«Методические материалы» ЦИКа не помогут, но запутают