Отчет движения «Голос» по результатам наблюдения за выборами в Новосибирской области 31 января 2016 года

31 января в Новосибирской области прошли 4 голосования в Новосибирском районе в 2 органа местного самоуправления.

Движение в защиту прав избирателей «Голос» провело общественное наблюдение за дополнительными выборами в Совет депутатов Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области V созыва по многомандатным избирательным округам №1 и №2, где происходило доизбрание одного и двух депутатов соответственно.

Хроника дня голосования 31 января

Выборы были назначены в связи со сложением полномочий депутатов и отказом от мандатов, избранных 13 сентября 2015 года кандидатов, а также решением Новосибирского областного суда, признавшего неправомочным состав совета депутатов в селе Барышево. Подробнее о причинах назначения голосований читайте в обзоре по долгосрочному наблюдению.

Координатор «Голоса» в Свердловской области Александр Грезев в статусе представителя СМИ провел информационное освещение выборов на двух участках: № 785 и № 786, относящиеся к первому и второму четырехмандатным  округам.

«Голос» в своей работе руководствуется международными стандартами мониторинга выборов и строго соблюдает политический нейтралитет.

Выводы

По итогам наблюдения за дополнительными выборами депутатов Барышевского сельсовета по многомандатным избирательным округам №1 и №2 констатируем, что зафиксированные нарушения избирательных процедур не привели к серьезному искажению результата. Голосование отражает волеизъявление граждан.

Явка и результаты голосования

Всего на выборах в четырехмандатном округе № 1 проголосовало 246 избирателей. Из них 68 – досрочно, и 15 – вне помещения для голосования. В списки избирателей были внесены 2126 человек.

Явка составила 11,57%.

Кандидат от «Единой России» Влада Жаркова получила 145 голосов (58,94%), самовыдвиженец Виктор Харченко – 56 (22,76%), кандидат от ЛДПР Вячеслав Чернявский – 11 (4,47%), самовыдвиженец Сергей Кирсанов – 3 (1,22%), еще один самовыдвиженец Сергей Школьной – 1 (0,41%).

Количество недействительных бюллетеней составило 30 (12,20%).

Влада Жаркова была избрана депутатом.

В четырехмандатном округе № 2 проголосовало 498 избирателей. Из них 30 – досрочно, и 25 – вне помещения для голосования, при 2080 избирателях, внесенных в списки.

Явка на выборах составила 23,94%.

Кандидат от «Единой России» Татьяна Доровская получила 224 голоса (44,98%), еще один кандидат от «Единой России» Всеволод Мажинский – 142 (28,51%), самовыдвижец Виктор Герасименко – 68 (13,65%), кандидат от ЛДПР Валерий Старостин – 24 (4,82%), самовыдвиженец Артем Сушков – 2 (0,40%).

Количество недействительных бюллетеней составило 38 (7,63%).

Татьяна Доровская и Всеволод Мажинский были избраны депутатами.

Работа избирательных участков в день голосования и на этапе подсчета голосов

Открытие избирательных участков

Открытие участка № 785 прошло в рамках закона. Корреспондент не столкнулся с трудностями при допуске в УИК.

В помещении УИК 786 также присутствует сельская ИКМО. #Барышево pic.twitter.com/DaKxZcyour

— ГОЛОС Екатеринбург (@golos_ekb) January 31, 2016

К 8:00 УИК был полностью подготовлен к приему избирателей. Три члена комиссий с правом решающего голоса не смогли выйти на работу из-за гриппа. На участке № 785 не были соблюдены нормативы технологического оборудования для участковых комиссий при проведении выборов и референдумов, установленные Центральной избирательной комиссией РФ. Присутствовала всего одна стационарная урна, хотя при более 2000 избирателей их должно быть 4. При объявлении численности избирателей на участке председатель ошибочно назвала число 1118, хотя на самом деле на тот момент было 2118. Ошибка была исправлена только через 2 часа.

Голосование на избирательных участках

Процедура голосования на участках проходила в рамках закона. В течении дня избирательные участки посещали член территориальной избирательной комиссии Новосибирского района и два члена Избирательной комиссии Новосибирской области.

Подсчет

При подсчете голосов на участке № 785 присутствовала член Избирательной комиссии Новосибирской области Тамара Краткая, которая часто подсказывала участковой комиссии правильные действия и исправляла незначительные ошибки. Также при подсчете присутствовали два наблюдателя и кандидат от ЛДПР Вячеслав Чернявский.

Долго не сходятся цифры в списках избирателей. Член Облизбиркома начала помогать. УИК 785. #Барышево pic.twitter.com/mtvJzc5Gi8 — ГОЛОС Екатеринбург (@golos_ekb) January 31, 2016

Подсчет неиспользованных бюллетеней был произведен по пачкам. Работа со списками затянулась более чем на час, поскольку цифры в них не сходились. Было принято решение пересчитать все уже погашенные неиспользованные бюллетени поштучно, в результате чего комиссия пришла к выводу, что на один неиспользованный бюллетень в действительности меньше.

Председатель УИК 785 посоветовалась с кандидатом и наблюдателями. Коллективно решили не пересчитывать неиспользованные поштучно #Барышево

— ГОЛОС Екатеринбург (@golos_ekb) January 31, 2016

Подсчет бюллетеней из переносной урны был непубличным. Член комиссии разложила их в стопку и объявила, что их 15. Сортировка всех бюллетеней по кандидатам проводилась в соответствии с законом, однако при непосредственном подсчете голосов за каждого кандидата был грубо нарушен п. 18 ст. 68 ФЗ-67. Бюллетени в стопках считались параллельно за кандидатов разными членами комиссии «за уголок», а за кандидата Жаркову - сразу три члена комиссии, поделив их на части. Член областной комиссии никак не отреагировала на это нарушение.

Подсчёт голосов параллельно за уголок без оглашения. Член Облизбиркома не реагирует. УИК 785. #Барышево pic.twitter.com/Koy2ZltgmM — ГОЛОС Екатеринбург (@golos_ekb) January 31, 2016

По окончании подсчета голосов состоялось итоговое заседание комиссии, что на практике происходит довольно редко. По итогам подсчета представителю «Голоса» была выдана копия протокола об итогах голосования, который был в соответствии с законом после исправления двух замечаний.

Заверенная копия с УИК 785. Претензий к ней нет. #Барышево pic.twitter.com/OlxqaN3xbX — ГОЛОС Екатеринбург (@golos_ekb) January 31, 2016

Рекомендации

В связи с вышеизложенным, движение «Голос» рекомендует:

• четко разделять этапы подсчета голосов;
• контролировать квалификацию членов участковых и вышестоящих комиссий.