Заявление свердловского регионального отделения общественного движения в защиту избирательных прав граждан «Голос» по итогам досрочных выборов главы города Шадринска 27 апреля 2014 года
Четыре корреспондента газеты «Гражданский голос» осуществляли наблюдение в Шадринске и посетили в общей сложности 21 избирательный участок из 36.
Всего в списки избирателей были включены 58 223 избирателя. Приняли участие в выборах 15 594 человек. Явка составила 26,8%.
Убедительную победу одержала Людмила Новикова (ЕР), набравшая 69,7% голосов избирателей. Остальные кандидаты получили значительно меньше голосов: Владимир Шадрин (КПРФ) – 9,8%; Сергей Коровин («Патриоты России») – 6,3%; Андрей Васильев (СР) – 6,1%; Антон Портнов (самовыдвиженец) – 4,6%; Николай Мелешко (ЛДПР) – 1,8%.
Выборы в Шадринске проходили в крайне сложных погодных условиях. После снегопада многие улицы оказалась практически непроходимыми, что, вместе с большой территорией частного сектора, осложняло ситуацию и наверняка снизило явку. На некоторые участки было непросто найти путь из-за нерасчищенного снега. Также практически ни у кого в городе не было сомнений в победителе, конкуренция оставляла желать лучшего, что для Курганской области характерно.
По нашим наблюдениям результат выборов в целом отражает волеизъявление избирателей, хотя корреспондентами «Голоса» был выявлен ряд серьёзных нарушений. Самим вопиющим случаем стало массовое присутствие работников администрации Шадринска на избирательных участках. На вопросы о том, что это за люди, некоторые председатели комиссий пытались ввести наших корреспондентов в заблуждение, утверждая, что это члены ТИК. С некоторыми из работников удалось поговорить обстоятельно. Они предъявили удостоверения работников администрации, где прямо было указано, что они «прикреплены» на участки для «оказания содействия и помощи в техническом обеспечении». На прямой вопрос корреспондента о цели нахождения на УИКе работник администрации ответил, что он следит за тем, чтобы вовремя был открыт участок и расчищался снег вокруг здания. Также, по его словам, такая практика существует в Шадринске уже много лет. И хотя нами не были обнаружены свидетельства вмешательства в работу комиссий, такая практика вызывает большие подозрения.
Также в ходе голосования было выявлено множество процедурных нарушений, которые относятся скорее к недостаточной компетентности членов участковых избирательной комиссии. Так, на большинстве участков заявки на голосование вне помещения изначально записывались на простом листе, потом на этой основе делались пометки карандашом в списках избирателей, и только затем заносились в реестр. На УИК №167 на просьбу показать реестр для выездного голосования председатель продемонстрировала исчерканный лист для заявками, и даже затруднилась сказать сколько их всего. На УИК №166 были обнаружены пометки в списках избирателей неких «инвалидов для статистики».
Члены комиссий практически не обращали внимание на немногочисленных наблюдателей, которые также были практически не заинтересованы в процессе. На УИК №159 никто даже не предложил пойти с переносной урной и ее унесли на выезд без предупреждения.
Самое необычное нарушение зафиксировано на УИК №155. Прибывший вечером на участок корреспондент не обнаружил переносной урны. Она оказалась закрытой в сейфе, однако председатель был не против того, чтобы ее оттуда достать и показать.
Подсчет голосов также проходил с нарушениями. На УИК №173 корреспондент «Голоса» был вынужден настойчиво убеждать провести пересчет неиспользованных бюллетеней. На уже упомянутом УИК №155 председатель дал указание членам комиссии считать свои неиспользованные бюллетени самостоятельно, а потом просто сказать результаты подсчета и все вместе сложить.
автор фото — Александр Грезев
Бюллетени из сейфа не пересчитывались. Сортировка проходила также не по закону, сразу несколько членов комиссий брали бюллетени и складывали их в стопки. Только публичный и поэтапный подсчет бюллетеней с отметками за кандидатов не дает серьезных оснований подозревать комиссию в желании фальсифицировать результаты выборов.
Несколько слов о сервисах, которые использовались при проведении наблюдения:
- Горячая линия 8–800–333–33–50, на которой дежурило несколько операторов. При необходимости они могли переключить на юриста, который также дежурил в этот день.
- Карта нарушений — www.kartanarusheniy.org — на которой операторы горячей линии публиковали информацию о нарушениях. Любой желающий мог оставить такое сообщение самостоятельно через форму на сайте.
- SMS-ЦИК — www.sms-cik.org — на который отправляются результаты голосования, как только комиссия закончила подсчет и составила протокол.
Александр Грезев, председатель общественного движения «Голос» в Свердловской области
