Еженедельный отчет по долгосрочному наблюдению за внеочередными выборами: неделя № 5, голосование 2 февраля 2014 года

2 февраля 2014 года в России прошли 9 выборов в 6 регионах: Амурской, Калининградской и Курганской областях, в Красноярском крае, Республиках Бурятия и Хакасия. Работали 47 участковых избирательных комиссий.

Данный отчет включает в себя результаты долгосрочного наблюдения за процедурой выдвижения и регистрации кандидатов и итоги голосования на внеочередных выборах, подготовленный экспертами движения в защиту прав избирателей «Голос» и МОФ «Голос-Урал». Отчет не включает информацию по краткосрочному наблюдению за днем голосования. Отчет подготовлен в рамках реализации проекта «Время честных выборов. Повышение общественного доверия к институту выборов через создание системы гражданского контроля за соблюдением прав избирателей и организацию диалоговых площадок». При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 18.09.2013 № 348-рп») и на основании конкурса, проведенного Грантодателем.

Республика Хакасия

Выборы главы Боградского района Республики Хакасия

• Количество избирателей: 10877.
• Образовано 26 участковых избирательных комиссий.

В связи, с чем назначены выборы

Выборы были назначены 07 ноября 2013 года Советом депутатов Боградского района в связи с тем, что предыдущий глава Боградского района Вадим Сацук ушел с поста добровольно-принудительно, написав заявление по собственному желанию после жесткой критики главы республики Хакасия Виктора Зимина. Вадим Сацук занимал должность главы района с октября 2010 года.

16 августа самый разгар избирательной кампании по выборам главы Республики Хакасия, глава района Боградского района Вадим Сацук после встречи с главой Хакасии Виктором Зиминым подал в отставку, которую единогласно утвердил Совет депутатов Боградского района. В качестве причины ухода главы района назывались неудовлетворительное экономическое положение в муниципальном образовании, резкий рост протестных настроений населения в связи с банкротством крупнейших сельхозпредприятий и пассивная позиция властей на местах при подготовке к выборам 8 сентября.

Глава Республики Хакасия Виктор Зимин так прокомментировал свое решение – «Я не имею полномочий снимать руководителя района, но имею право высказать о нем свое мнение. Считаю, что Вадим Сацук не справляется с обязанностями. Положение в экономике, сельском хозяйстве и социальной сфере у него гораздо хуже, чем в других муниципалитетах. И руководитель не в состоянии исправить ситуацию. Я вновь в этом убедился во время своей недавней поездки в район».

Административный кандидат

Сразу после досрочного прекращения полномочий действующего главы Боградского района, был назначен исполняющий обязанности главы района, им стал Сергей Чернышов. Сергей Чернышов уже работал в должности первого заместителя главы района в 2010–2011 годах. В дальнейшем работал первым заместителем министра – руководителем департамента жилищно-коммунального хозяйства министерства регионального развития Республики Хакасия.

Процедура назначения на должность и.о. главы района Сергея Чернышова была такова: в один день его кандидатура была согласована на пост первого заместителя Вадима Сацука, и сразу же, после прекращения полномочий Вадима Сацука, прошло голосование за назначение его «исполняющим обязанности».

Выдвижение кандидатов

Свои кандидатуры на должность главы района выдвинули, Елена Какаева – в качестве самовыдвижения, Валерий Бичев (ХРО «Коммунисты России»), Сергей Чернышов (ХРО «Единая Россия») и Георгий Челтыгмашев (ХРО ЛДПР).

Партия «Единая Россия» через процедуру праймериз подошла к подбору кандидата на должность главы Боградского района. На праймериз были представлены как члены «Единой России», так и беспартийные представители общественных организаций. В праймериз приняли участие и.о. главы района Сергей Чернышов, Елена Какаева, Елена Кругова, Сергей Петроченко и Андрей Райков. Политсовет регионального отделения партии «Единая Россия» в Республике Хакасия по итогам праймериз выдвинул на должность главы района Сергея Чернышова. Однако проигравшая праймериз Елена Какаева выдвинула свою кандидатуру на должность главы района.

Хакасское региональное отделение ЛДПР выдвинуло на должность главы района Георгия Челтыгмашева, 25.06.1963 г.р. Георгий Челтыгмашев в настоящее время занимает должность главы Муниципального образования «Разъезженский сельсовет» в Ермаковском районе Красноярского края.

Выборы главы района проигнорировали несколько политических партий: КПРФ, «Справедливая Россия» и «Патриоты России», также проигнорировали выборы главы района известные люди в районе председатель Совета депутатов района Николай Карпинский, глава Сарагашского сельсовета Николай Евдокимов, районный депутат Владимир Андриановский, глава поселений Андрей Райков и Николай Ковалев.

Характеристика кандидатов

По окончании регистрации кандидатов уже определился наиболее вероятный победитель выборов, исполняющий обязанности главы района Сергей Чернышов (ХРО «Единая Россия») и страховочный кандидат Елена Какаева на всякий случай участвующая в выборах, чтобы подстраховать основного кандидата, так выборы будут признаны легитимными в любом случае. Так выборы признаются действительными и при наличии двух кандидатов. Если кандидаты от ЛДПР и Коммунистов России захотят сорвать выборы, договорившись снять свои кандидатуры.

Агитационная кампания

Административный кандидат Сергей Чернышов фактически начал избирательную кампанию с момента назначения исполняющим обязанности главы района. В своей избирательной кампании активно использовал косвенную агитацию под видом информирования избирателей через районную газету «Родная земля». Другие кандидаты проводили свою избирательную компанию не активно.

По сообщению территориальной избирательной комиссии организующей выборы прошли спокойно, никаких жалоб не поступало.

Наблюдатель от кандидата Валерия Бичева выдвинутого Коммунистами России заявил, что его избили сторонники ЛДПР в результате чего он не сможет быть наблюдателем на выборах главы района .
Версию о политической подоплеке драки категорически отвергли в местной полиции. По словам начальника Отдела МВД России по Боградскому району Павла Поросенкова, произошел обычный бытовой конфликт, все участники которого, включая пострадавшего, находились в состоянии сильного алкогольного опьянения. Это зафиксировал прибывший на место участковый.

Итоги выборов

В Боградском районе Хакасии избран глава муниципального образования. Победу одержал исполняющий обязанности главы района выдвинутый «Единой России» Сергей Чернышов. Участие в голосовании приняли 38,6% (4 тыс. 140 человек) от включенных в списки избирателей. Чернышов набрал 60,94% голосов, Георгий Челтыгмашев выдвинутый ЛДПР 18,19% голосов. На третьем месте — представитель ХРО «Коммунисты России» Валерий Бичев с 8,77%. И на последнем месте с 7,68% оказалась самовыдвиженец Елена Какаева.

Заключение

В выборах закономерно победил административный кандидат Сергей Чернышов, назначенный исполняющим обязанности главы района, что дало ему возможность проводить агитацию под видом информирования за несколько месяцев до старта избирательной кампании.

В выборах по различным причинам не приняли участие известные жители района, которые могли бы составить серьезную конкуренцию основному кандидату.

Республика Бурятия

Досрочные выборы главы МО СП «Байкало-Кударинское»

• 1557 избирателей
• 4 участковые избирательные комиссии

Избранный 8 сентября 2013 г. главой сельского поселения «Байкало-Кударинское» Загузин Геннадий Сергеевич отказался от должности т.к. у администрации большие долги.

Кандидатов на пост главы пять, все они самовыдвиженцы. В списке значится ещё выдвиженец партии «Единая Россия» Андрей Телешев, но он снял свою кандидатуру. Есть мнение, что Телешев снял свою кандидатуру из-за того, что ЦКК (организация где он работает), была на грани банкротства. Однако пришёл новый собственник и дела на предприятии наладились. Необходимость искать новую работу прошла.

Участие в голосовании приняли 55% (868 человек) от включенных в списки избирателей. Победил самовыдвиженец Николай Трескин набрал 50,46% голосов.

Красноярский край

Досрочные выборы главы поселка Краснокаменск Курагинского района Красноярского края

• 3708 избирателей
• 3 участковые избирательные комиссии

15 августа 2013 года, решением суда, временно отстранена от занимаемой должности, глава посёлка Краснокаменск, Панасенко Татьяна Евграфовна.

Поводом послужило возбуждено уголовное дело за злоупотребление служебными полномочиями. По предварительной версии следствия, 23 ноября 2012 года глава поселка за счет бюджетных средств поселения оплатила персональный административный штраф на сумму 30 тыс. руб., который был ей назначен управлением Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю.

Участие в голосовании приняли 31,5 % (1173 человек) от включенных в списки избирателей. Победил самовыдвиженец Виктор Горбов набрал 37,08% голосов. Константин Ларин выдвинутый партией «Единая Россия» набрал 31,80%.

Курганская область

Досрочные выборы Главы Становского сельсовета

• 289 избирателей
• 1 участковая избирательная комиссия

Глава Станинского сельсовета Милованов Виктор Федорович уехал работать на север, в связи с этим оставил должность. На должность были выдвинуты два кандидата.

Участие в голосовании приняли 56,5 % (163 человек) от включенных в списки избирателей. Победил выдвиженец партии «Единая Россия» Владимир Крутиков набрал 80,98% голосов. Виль Мурадымов выдвинутый партией ЛДПР набрал 8,59%.

Выборы депутатов Целинной сельской Думы пятого созыва

• 4524 избирателей
• 4 участковые избирательные комиссии

Выборы проходили по двум округам. В первом шести мандатном округе зарегистрировано 7 кандидатов (6 из которых выдвинуты партией «Единая Россия», один самовыдвиженец). Во втором пяти мандатном округе зарегистрировано 6 кандидатов (5 из которых выдвинуты партией «Единая Россия», один самовыдвиженец).
В первом шестимандатном округе победили шесть выдвиженцев партии «Единая Россия».
Во втором пятимандатном округе победили четыре выдвиженца партии «Единая Россия» и один самовыдвиженец.

Амурская область

Досрочные Выборы Главы Большесазанского сельсовета Серышевского района

• 659 избирателей
• 2 участковые избирательные комиссии

На пост главы Большесазанского сельсовета (Серышевский район) претендовали четверо, но зарегистрировано было два кандидата: самовыдвиженец и выдвиженец «Единой России». Единая Россия выдвинула на должность главы поселения Татьяну Каркарон исполняющую обязанности главы Большесазанского сельсовета.

В выборах главы Большесазанского сельсовета (Серышевский район) приняли участие 54% избирателей. Победил преподаватель МБОУ СОШ с. Большая Сазанка самовыдвиженец Владимир Коняев набрал 57,14%, исполняющая обязанности главы Татьяну Каркарон 33,89%.

Досрочные Выборы Главы Томского сельсовета Серышевского района

• 3011 избирателей
• 5 участковых избирательных комиссий

За руководство Томским сельсоветом, боролись 13 человек, но зарегистрировали лишь пятерых: единороса, коммуниста и трёх самовыдвиженцев. Исполняющая обязанности главы Томского сельсовета Анастасия Федорова пошла на выборы как самовыдвиженец.

В выборах главы Томского сельсовета (Серышевский район) приняли участие 38% избирателей. За пост боролись 5 кандидатов, победил ветеринар Серышевской районной станции по борьбе с болезнями животных выдвинутый партией «Единая Россия» Василий Сухинин набрав 37.61% голосов.

Досрочные выборы главы Аносовского сельсовета Тындинского района

• 170 избирателей
• 1 участковая избирательная комиссия

В Тындинском районе на выборы главы Аносовского сельсовета зарегистрировались три кандидата, и все трое являются самовыдвиженцами.

Прежнийглава, Александр Коренев, ушёл в отставку. На должность главы Аносовского сельсовета претендуют безработные Ирина Проскурякова и Светлана Моженет, а также машинист насосных установок ОАО «Коммунальные системы БАМа» Виктория Москалюк.

Главу Аносовского сельсовета избрали 68,8% зарегистрированных в с. Аносовка избирателей. Главой сельсовета избрали безработную Светлану Моженет. В выборах она участвовала как самовыдвиженец.

Калининградская область

Дополнительные выборы депутата поселкового Совета депутатов МО «Ковровское сельское поселение» второго созыва по одномандатному избирательному округу №4

• 674 избирателя
• 1 участковая избирательная комиссия

Среди четырех выдвинутых и зарегистрированных кандидатов трое являются представителями региональных и местных отделений политических партий «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР и один самовыдвиженец.

Победил выдвиженец партии «Единая Россия» набравший 73.20% голосов.