Заявление «Голоса» по результатам общественного наблюдения за выборами губернатора Волгоградской области и депутатов Волгоградской областной думы

МОФ «ГОЛОС-Урал» и представители движения в защиту прав избирателей «Голос» проводило общественный мониторинг процедур голосования, подсчета голосов на избирательных участках и подведения итогов в вышестоящих избирательных комиссиях на выборах Главы Администрации Волгоградской области и депутатов в Волгоградскую областную Думу. Как организация, которая в своей работе руководствуется всемирно принятыми стандартами мониторинга выборов, «Голос» строго соблюдает политический нейтралитет. Наблюдая за ходом избирательных кампаний, «Голос» руководствуется всеобщими, универсальными международными избирательными стандартами, а так же региональными избирательными стандартами.14 сентября 2014 года корреспонденты газеты «Гражданский голос» вели стационарное и мобильное наблюдение на выборах губернатора Волгоградской области и депутатов Волгоградской областной думы посетили порядка 15 участковых избирательных комиссий. В регионе находятся 1531 избирательный участок и 1 миллион 947 тысяч избирателей, проживающих в регионе. На выборах Губернатора Волгоградской области и депутатов в Волгоградскую областную Думу досрочное голосование не применялось.

День голосования

В ходе голосования и процедуры подсчета голосов корреспонденты «Гражданского Голоса» сталкивались с различными трудностями в работе с допуском на избирательные участки. На УИКах, которые посетили представители СМИ, особых замечаний в оформлении участков не отмечено: наблюдателям обеспечен полноценный обзор за местами выдачи бюллетеней, избирательными ящиками и кабинками для голосования. Однако значительное число участков находилось на высоких 2 этажах, что вызывало раздражение пожилых избирателей.. На многих УИКах Волгоградской области, например на 928, 929 руководствуясь инструкцией избирательной комиссией Волгоградской области от 30 июля 2014года, №180/1209–5 в список избирателей были включены избиратели не имеющие возможность получить открепительные удостоверения работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы, где администрация ГУЗ «Клиническая больница №4» подала список на всех списочных работников учреждения без объяснения причины. В течение дня была заметна очень низкая активность избирателей при голосовании, некоторые избиратели приходили голосовать за кандидатуру губернатора и иногда даже отказывались брать бюллетени по выборам в Волгоградскую областную Думу. По городу Волгограду были зафиксированы жалобы, что жители не получили приглашения на выборы. Также отмечалась очень низкая подготовка избирательных участков в рамках программы «Доступная среда». Большинство участков не были оборудованы пандусом и кабиной голосования для инвалидов-колясочников.

Выводы

Низкий порог явки около 36 % при голосовании по области, где были зафиксированы случаи отказа голосовать за кандидатов в областную думу, видимо связан с недоверием электорального населения к кандидатам и их предвыборным программам а также сомнения в честности и прозрачности при голосовании что подтверждает необходимость законодательного возвращения порога явки на выборах. Использование административного принуждения голосовать работников на предприятиях и учреждениях бесконтрольно отнесенных к категории с непрерывным циклом работы нарушает принцип свободного волеизъявления граждан на выборах. Так же следует отметить невысокий профессионализм в работе участковых избирательных комиссий, который проявлялся в незнании базового законодательства Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Текст этого Закона имелся на каждом избирательном участке, но не везде председатели УИК руководствовались принятием самостоятельных решений в соответствии с законодательством, преимущественно использовали телефонные консультации в вышестоящих комиссиях. При наблюдении за выборами на избирательных участках, где находились мобильные корреспонденты газеты «Гражданский Голос» в основном прошли в соответствии с законом и нарушения которые были отмечены, в целом не повлияли на результаты голосования. Голосование и подсчет голосов прошли в соответствии с нормами закона.

Рекомендации

Рекомендуем избирательным комиссиям при выборе помещений для голосования учитывать доступность в них лицам с ограниченными возможностями. В областной избирательной комиссии необходимо регулярно проводить обучение и аттестацию председателей УИК по знанию основ выборного законодательства и нормативно-правовых документов.

Информацию о нарушениях движение «ГОЛОС» получало на Горячей линии 8 800 333–33–50. Сообщения избирателей публиковались на сайте Карты нарушений www.kartanarusheniy.org. В ночь с 14 на 15 сентября через сервис SMS-ЦИК проводился параллельный подсчет голосов.

В рамках проекта «Время честных выборов. Повышение общественного доверия к институту выборов через создание системы гражданского контроля за соблюдением прав избирателей̆ и организацию диалоговых площадок». При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением президента Российской̆ Федерации от 18.09.2013 No. 348-рп и на основании конкурса, проведенного Грантодателем.