Заявление «Голоса» по результатам наблюдения за днем голосования на досрочных выборах главы администрации Липецкой области 14 сентября 2014 года
14 сентября состоялись досрочные выборы главы администрации Липецкой области. МОФ «ГОЛОС-Урал» и представители движения в защиту прав избирателей «Голос» проводило общественный мониторинг процедур голосования, подсчета голосов на избирательных участках и подведения итогов в вышестоящих избирательных комиссиях на выборах главы администрации Липецкой области. Как организация, которая в своей работе руководствуется всемирно принятыми стандартами мониторинга выборов, «Голос» строго соблюдает политический нейтралитет. Наблюдая за ходом избирательных кампаний, «Голос» руководствуется всеобщими, универсальными международными избирательными стандартами, а так же региональными избирательными стандартами.
В выборах приняли участие 5 кандидатов:
- Королев Олег Петрович – липецкое региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
- Мягков Иван Васильевич – региональное отделение в Липецкой области Всероссийской политической партии «Аграрная партия России»;
- Подгорный Владимир Михайлович – региональное отделение в Липецкой области Всероссийской политической партии «Партия пенсионеров России»;
- Родионов Владимир Николаевич – региональное отделение Политической партии «Казачья партия Российской Федерации» в Липецкой области;
- Халимончук Максим Валентинович – липецкое региональное отделение Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России.
Трем кандидатом было отказано в регистрации:
- Разворотнев Николай Васильевич – липецкое областное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»;
- Телин Вячеслав Александрович – региональное отделение политической партии «Российская партия народного управления» в Липецкой области;
- Яськова Людмила Валерьевна – региональное отделение политической партии «Российская партия пенсионеров за справедливость» в Липецкой области.
День голосования
По Липецкой области работало 908 участковых избирательных комиссий.
Ни на одном из избирательном участков не было комплекса обработки избирательных бюллетеней (КОИБ-2010). Все избирательные участки были оборудованы светопрозрачными ящиками, как стационарными, так и переносными.
Информацию о нарушениях «Голос» получал как непосредственно от своих представителей на избирательных участках, так и на бесплатную горячую линию 8 800 333–33–50, где также было организовано консультирование граждан.
Сообщения о нарушениях публиковались на сайте «Карта нарушений» www.kartanarusheniy.org.
Для обеспечения оперативного освещения событий дня голосования «Голос» открыл штаб куда стекалась информация о ходе наблюдения.
В ночь с 14 на 15 сентября через сервис SMS-ЦИК проводился параллельный подсчет голосов. После 20:00 на сайте www.sms-cik.org, были опубликованы данные об итогах голосования на избирательных участках.
В наблюдении за выборами движение «Голос» руководствуется всеобщими универсальными международными избирательными стандартами и строго соблюдает политический нейтралитет, как одно из основных условий независимого и объективного наблюдения за выборами.
Наблюдение за выборами и права общественных контролеров
«Голос» организовал общественное наблюдение за процедурами дня голосования и направил на избирательные участки 30 общественных контролеров в статусе представителей СМИ.
По данным представителей «Голоса» день выборов можно характеризовать почти отсутствием на избирательных участках наблюдателей и членов комиссий с правом совещательного голоса. Только на некоторых участках присутствовали представители от «Единой России» и ЛДПР. Соответственно, не была обеспечена хоть какая-нибудь степень общественного контроля.
Положительным моментом является отсутствие проблем с допуском на избирательные участки представителей СМИ.
На избирательном участке № 05–08 представители СМИ были удалены решением комиссии в связи с тем, что «Гражданский голос», представителем которого являлись данные журналисты, признан судом «иностранным агентом». Выдать письменное решение председатель отказался.
Нарушения, зафиксированные в течении дня голосования:
- избирательные комиссии использовали для выездного голосования списки, поданные социальными работниками, собесами, советами ветеранов и т.п. (УИК №07–37,07–38,07–41,07–42,24–51,24–52);
- в магазине «Пятерочка» (адрес: г. Липецк, ул. Липовская, д. 5) продавцы ходили с бантами, на которых была размещена агитация за кандидата на пост главы администрации Липецкой области Королева О.П.
Нарушения при подсчете голосов:
- По данным представителей «Голоса», процесс подсчета голосов прошел относительно спокойно без каких-либо фальсификаций.
- На небольшом количестве избирательных участков, были замечены факты нарушения закона по совмещению этапов подсчета голосов и нарушению последовательности действий.
- Нарушена процедура оглашения данных подсчета по каждой книге избирателей (УИК №7–05; 22–12; 22–63).
- Не объявлялось количество заявлений на голосование вне помещения перед вскрытием каждого переносного ящика (УИК №22–33).
- Нарушена процедура сортировки бюллетеней – отдельное оглашение отметки в каждом бюллетене (УИК №22–63).
- В нарушение процедуры бюллетени в рассортированных пачках подсчитывались не путем перекладывания в присутствии наблюдателей последовательно в каждой пачке (УИК №22–12).
- Данные не заносились в увеличенную форму протокола сразу после каждого этапа подсчета голосов (УИК №7–05; 22–16; 22–63; 24–39; 24–51).
- Не соблюдалось разделение этапов подсчета голосов (УИК №22–12; 22–33; 24–52).
- Протокол УИК составлялся не в помещении для голосования и не в присутствии наблюдателей (УИК №7–05; 22–16; 22–63).
- Не состоялось итоговое заседание УИК (№ 22–12; 22–16; 22–33; 22–63).
- Были отказы наблюдателям в их требовании поставить свои подписи на упаковках избирательных документов (УИК №7–07).
- Нарушена процедура и заверенные копии протоколов не были выданы ДО отбытия первого экземпляра протокола в вышестоящую комиссию (УИК № 2263).
Результаты выборов:
Явка на выборах составила 47,48 % (число избирателей, принявших участие в выборах – 452170). Результаты распределились следующим образом:
Королев О.П., «Единая Россия» – 369 997 голосов (81,83 %).
Халимончук М.В., ЛДПР – 32 728 голосов (7,24 %).
Подгорный В.М., «Партия пенсионеров России» – 13 994 голосов (3,09 %).
Мягков И.В., «Аграрная партия России» – 13 813 голосов (3,05 %).
Родионов В.Н., «Казачья партия Российской Федерации» – 11 918 голосов (2,64 %).
На 9 избирательных участках оказалось 100 процентное голосование за кандидата на пост главы администрации Липецкой области Королева О.П.
| № п/п | Номер избирательной комиссии | Количество избирателей | Количество проголосовавших | Адрес избирательной комиссии | |
|---|---|---|---|---|---|
| 1. | 2–06 | 2088 | 1768 | Липецкая область, Грязинский муниципальный район, городское поселение г. Грязи, Партизанская, 2 (здание ГБ(О)ОУ детского дома №7) | |
| 2. | 2–29 | 1642 | 1373 | Липецкая область, Грязинский муниципальный район, сельское поселение Двуреченский сельсовет, Тимирязева, здание администрации с/п Двуреченский сельсовет | |
| 3. | 2–31 | 945 | 777 | Липецкая область, Грязинский муниципальный район, сельское поселение Карамышевский сельсовет, с.Карамышево, Центральная площадь, 3 (здание УКСП Карамышевский сельсовет КДЦ) | |
| 4. | 2–45 | 1091 | 822 | Липецкая область, Грязинский муниципальный район, сельское поселение Сошкинский сельсовет, с.Сошки, Ленина, 129 (здание администрации с/п Сошкинский сельсовет) | |
| 5. | 2–46 | 391 | 244 | Липецкая область, Грязинский муниципальный район, сельское поселение Сошкинский сельсовет, с.Сошки, Мира, 37 (здание МБОУ СОШ с.Сошки) | |
| 6. | 2–47 | 829 | 643 | Липецкая область, Грязинский муниципальный район, сельское поселение Телелюйский сельсовет, пос.свх.Прибытковский, 19 съезд ВЛКСМ, 1а (здание администрации с/п Телелюйский сельсовет | |
| 7. | 2–49 | 1917 | 1572 | Липецкая область, Грязинский муниципальный район, сельское поселение Фащевский сельсовет, с.Фащевка, Советская, 5 (здание администрации с/п Фащевский сельсовет) | |
| 8. | 6–10 | 105 | 95 | Липецкая область, Долгоруковский муниципальный район, сельское поселение Грызловский сельсовет, деревня Вторая Набережная, Вторая Набережная, 4 | |
| 9. | 17–12 | 207 | 169 | Липецкая область, Тербунский муниципальный район, деревня Петропавловка, Высота, 1 (здание ФАП деревни Петропавловка) |
Выводы
Конкуренцию временно исполняющему обязанности главы администрации Липецкой области Королеву О.П. составили технические кандидаты, которых до выдвижения мало кто знал. Отсутствие реальной конкуренции среди кандидатов на пост главы администрации Липецкой области повлекло за собой отсутствие общественных контролеров на избирательных участках во время досрочного голосования и в день выборов. Отсеивание кандидатов от оппозиции очень сильно снизило интерес избирателей к выборам (количество проголосовавших в г. Липецке – 23 %). Однако благодаря административному давлению явка в районах составила 80–100%.
В целом голосование на досрочных выборах главы администрации Липецкой области оценивается нами как прошедшее в соответствии с законом. Отдельные выявленные процедурные нарушения не повлияли на определение волеизъявления избирателей.
«Голос» считает, что голосование и подсчет голосов прошли в соответствии с законом, а совокупность выявленных нарушений в день выборов не исказила существенным образом итоги голосования.
Предварительные итоги наблюдения за процедурами голосования и подсчета голосов в Липецкой области
Открытие избирательных участков и голосование в Липецкой области. Пресс-релиз №1
В рамках проекта «Время честных выборов. Повышение общественного доверия к институту выборов через создание системы гражданского контроля за соблюдением прав избирателей̆ и организацию диалоговых площадок». При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением президента Российской̆ Федерации от 18.09.2013 No. 348-рп и на основании конкурса, проведенного Грантодателем.
